国税地税融合，效应“1+1＞2”

险峰

国税地税融合，效应“1+1＞2”2017-04-08 12:40 我要评论0扫描到手持设备
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工作人员指导纳税人网上操作纳税。　

本报记者 杨忠明 通讯员 周群武 赵瞻

“以前国税地税分开办公，我们交税需要来回跑，现在联合办税，申报税款一下子就办好了。进一家门办两家事，非常方便。”近日，在县办税服务厅内，一个刚办理完业务的企业办事人员为国地税合作服务点赞。

为深入贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，加快推行同城通办及办税便利化改革，方便纳税人办理日常涉税事项，今年初，忠县开始建设国地税办税服务大厅。

3月1日，县国税局办税大厅整体搬迁至中博香山湖，与县地税局办税服务厅毗邻，“忠县办税服务厅”建成。

办税服务厅运行一个月以来，效果如何？纳税人纳税方便了吗？

深度融合，联合办税实现“1+1=1”

联合办税有3种模式，包括共建办税服务厅、共驻政务服务中心，互派人员、互设窗口。其中，共建办税服务厅能够深度融合，共驻只是人员简单聚拢，互设窗口则是相互派员。

采取何种模式？

“共建办税服务厅，深度融合，更能方便纳税人！”县国税、地税局领导提出了高要求。

构建国地税联合办公服务厅牵动“两家心”。

1月17日，县国税局与地税局就共建办税服务厅事宜召开了第一次联席会，围绕“共建忠县智能办税服务厅是实现国地办税服务深度融合，高效便民服务”的目标，要求实现八个统一：统一功能分区、统一窗口设置、统一业务办理、统一工作规范、统一服务制度、统一争议调处、统一应急处置、统一内部管理；实现国地税业务“一窗通办”；统筹安排窗口服务人员，加强内部管理规范化，提升纳税服务水平。

为加快税服务厅建设，县国税局、县地税局领导多次深入服务厅，了解服务厅装修进度，并为服务厅的布置陈设提出意见。

2月13日，县国税局、县地税局领导围绕共建办税服务厅，实现国地税办税服务深度融合、高效便民目标要求，对人员管理、办税服务、功能分区、税收宣传等事项进行明确。

2月27日、28日，县国税局局长刘希、县地税局局长席振宇到办税服务厅指导共建办税服务厅相关工作，制定构建服务大厅实施方案，对各项工作进行部署安排。他们与每一名职工耐心沟通，做好思想动员工作，要求大家转变观念，提升服务水平。

为达到深度融合目的，县办税服务厅制订了《共建联合办税服务厅实施方案》和《联合办税服务厅服务规范》，对办税服务厅原有的各项规章制度进行整合；制定统一的领导轮流带班、值班主任、投诉处理、周例会、应急处置预案等管理类制度和统一的导税服务、一站式服务、首问责任、一次性告知、延时服务等服务类制度；共同建立联合奖惩制度，定期联合开展业务考试和工作考核。

“服务厅的建设，让国税地税联合办税成为一个整体，大家密切配合，实现了‘1+1＝1’。”刘希说。

办税成本“1+1<2”

今年3月1日起，国税办税厅与地税办税厅整体迁至办税服务厅。国税、地税共建办税服务窗口，统一设置导税台和叫号机，避免了重复排队，大大减少了纳税人的办税时间、办税流程、办税成本，让纳税人真正分享了国地税合作带来的红利。

“在人员管理上，我们实行统一管理、统一制度、统一考核，充分发挥每一名工作人员的积极性。”力税服务厅负责人胡显平说。

据介绍，减少征收成本、服务群众的另一举措是“一窗通办”。服务大厅的每台电脑均安装了国税、地税征收系统，纳税人只需到一个窗口就能完成国税、地税相关业务。

国地税合作“一家亲”，亲近的是两家人，方便的是纳税人。国地税通过深度合作、联合办税，降低了征收成本和纳税人办税成本，提高了纳税人的办税效率，“1+1<2”效应凸显。

联合办税服务厅运行以来，各项业务办理顺畅、运转协调，办税流程和时间压缩90%以上，原来纳税人分别到两个部门至少需要1个小时才能办完的涉税业务，如今仅需5分钟至8分钟，纳税人满意率不断攀升。

仅3月1日当天，地税共计征收税款527413.35元，国税共计征收税款9820616.16元。

“从征纳工作来看，联合办税加强了彼此的合作，降低了双方工作人员的劳动强度，使得征收成本‘1+1＜2’。”对此，席振宇给予充分肯定。

深化合作提质增效“1+1>2”

联合办税的好处不仅仅是缩短办税流程和减少征纳成本，国地税之间的信息共享、服务同行和稽查同步，在纳税服务和税收收入上也能实现“1+1＞2”的效应。

“我根本不晓得怎么在网上办税，要不是他们教我，我完全搞不来。”在忠州街道红星社区做生意的张大姐感激地说。

为让更多的纳税人能够网上办税，服务厅内增设了“培训课堂”，“老师”手把手一对一培训。

服务厅借助“互联网+税务”打造便捷办税快速通道，积极打造电子税务局，让纳税人足不出户便可办理涉税事宜；利用QQ纳税服务群、微信公众号、门户网站进行政策辅导、流程讲解，每日发布税讯及经典答疑，以“纳税人学堂”为依托，集中讲解最新政策和业务知识，共享教学资源，互通培训计划。

通过办税空间联合、办税流程融合、办税业务联合以及办税审批权整合等，纳税人在享受便利的同时，也享受到了更高质量的服务。通过互相学习、互相提高，税务部门积极为纳税人和企业排忧解难，提高了纳税人的满意度。

“服务无止境。我们力争今年6月份以前实现房屋信息、婚姻关系查询便利化。”办税服务厅负责人刘体于表示，他们将积极协调房管、民政等部门，提供房屋信息和婚姻证明查询工作；继续围绕纳税人的所需所求，加强各项表单清理，简化办税资料和程序；全面落实全市通办等政策，提升办事效率。