土耳其宪法修正案公投在“有惊无险”中结束。“有惊”的是,尽管已经有将近半年的造势,但是土耳其国内公投结果显示,支持“修宪”的民众比例,并没有之前预计的那么高,根据初步统计,大概有51.3%的投票赞成“修宪”;但“无险”的是,公投结果仍然说明总统埃尔多安及其领导的“正义与发展党”,能够在投票中获得多数民众的支持,显示出在当前土耳其政坛中的巨大影响力。 “大总统”时代的来临 此次修宪,对于土耳其国内****格局影响巨大,主要体现在土耳其总统权限将由过去虚职的“小总统”转变为拥有实权的“大总统”。修宪公投涉及18项宪法修正条款,包括将国家政体从议会制修改为总统制,总统之下设置两名副总统,废除zl职位,总统可以直接组建内阁,任命各部部长,还可以直接颁布行政法令。此外,根据修宪提案,议会对总统的监督和制衡权力被削弱。总之,修宪案在公投中获得通过,标志着土耳其总统由之前的名誉性国家元首变成名副其实的“大总统”。 作为总统的埃尔多安,其本人对于“大总统”一直有所追求。从2014年卸任zl职务,并随后担任总统职务前后,埃尔多安就已经开始布局将土耳其由过去的“议会制”变为“总统制”国家。埃尔多安在公开场合不止一次地表示,有土耳其特色的总统制将摒弃羸弱的zf,结束总统和zl二元领导制度,强化国家的****制度,防止像2016年7月那样的未遂政变发生,建立一个有效率的国家政权以及实现土耳其的繁荣。在埃尔多安和“正义与发展党”看来,一个更加集权和有效的zf,将会给土耳其国内带来更多的发展机遇。 对于“正义与发展党”来说,宪法修正案的通过以及“大总统”制度的实行,将会在未来很长一段时间确保该政党在土耳其国内的主流地位。在新宪法修正案之下,“正义与发展党”将可以在总统权力的“庇护”下安稳的盘踞议会,持续对土耳其国内****圈施加关键影响力;此外,此次公投也是由“正义与发展党”所发起,而公投的通过,也意味着“正义与发展党”在土耳其国内公共社会宣告“胜利”,更会极大的挫败其他反对党和****势力的影响力与自信心。 除了“正义与发展党”之外,土耳其国内其他三大主要反对党对于公投的态度不一。右翼的“民族行动党”******巴赫切利,在2015年6月选举前,曾经发声表示反对可能出现的土耳其宪法修正案。当时的巴赫切利认为,修正案将会使其他的议会党派逐渐“边缘化”,因此曾经极力反对。但是随着土耳其国内局势发生变化,特别是在2016年后,“正义与发展党”和埃尔多安****立场“转右”,巴赫切利的态度也发生了转变,尤其是当埃尔多安频繁地与巴赫切利会面,有消息传出埃尔多安许诺,如果修宪成功,将会给巴赫切利“副总统”职务,巴赫切利的态度逐渐软化,最终成为了“修宪”的重要支持者。 与巴赫切利和“民族行动党”态度相反,传统的老世俗政党“共和人民党”和倡导库尔德人利益的左翼政党“人民民主党”,都坚决的反对宪法修正案,认为一个“大总统”制度下的土耳其,将容易发生独裁统治并导致严重的腐败,将国家的命运交于一个人手上是非常危险的。 |