《国家人权行动计划(2021－2025年)》发布 全文

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国家人权行动计划

（2021－2025年）

中华人民共和国******新闻办公室

2021年9月

目录

导言

一、经济、社会和文化权利

（一）基本生活水准权利

（二）工作权利

（三）社会保障权利

（四）财产权益

（五）健康权利

（六）受教育权

（七）文化权利

二、公民权利和****权利

（一）生命权

（二）人身权利

（三）个人信息权益

（四）宗教信仰自由

（五）选举权和被选举权

（六）知情权和参与权

（七）表达权和监督权

（八）获得公正审判的权利

三、环境权利

（一）污染防治

（二）生态环境信息公开

（三）环境决策公众参与

（四）环境公益诉讼和生态环境损害赔偿

（五）国土空间生态保护修复

（六）应对气候变化

四、特定群体权益保障

（一）少数民族权益

（二）妇女权益

（三）儿童权益

（四）老年人权益

（五）残疾人权益

五、人权教育和研究

（一）学校人权教育

（二）人权研究

（三）人权知识培训

（四）人权知识普及

六、参与全球人权治理

（一）履行国际人权条约义务

（二）深度参与联合国人权机构工作

（三）开展建设性人权对话与合作

（四）为全球人权事业作出中国贡献

七、实施、监督和评估

导言

自2009年以来，中国先后制定实施了三期国家人权行动计划，人民的生活水平持续提升，各项权利得到更加切实保障，保护特定群体权益的政策和法律措施更加完善，人权法治保障进一步加强，全面参与全球人权治理，为世界人权事业发展作出了重要贡献。

2021－2025年是中国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

全面建设社会主义现代化国家是中国人权事业发展的新起点。中国已经进入高质量发展阶段，中国人权事业发展具备了多方面的优势和条件。同时，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的向往更加强烈，对人权保障的要求不断提高。当今世界正经历百年未有之大变局，叠加全球新冠肺炎疫情大流行，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，中国和世界人权事业发展面临新挑战。

在总结前三期国家人权行动计划执行情况和实施经验的基础上，依据国家尊重和保障人权的宪法原则，遵循《世界人权宣言》和有关国际人权公约精神，结合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，立足促进人权事业全面发展，中国****制定《国家人权行动计划（2021－2025年）》（以下简称《行动计划》），确定2021－2025年尊重、保护和促进人权的阶段性目标和任务。

制定和实施《行动计划》的指导思想是：坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民幸福生活是最大的人权，将促进人的全面发展、全体人民共同富裕作为人权事业发展的出发点和落脚点，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决人民群众急难愁盼问题，使全体人民的各项人权得到更高水平的保障，不断增强人民对于人权保障的获得感、幸福感、安全感。

制定和实施《行动计划》的基本原则是：依法推进，将人权事业纳入法治轨道；协调推进，使各项人权全面协调发展；务实推进，把人权的普遍原则与中国实际相结合；平等推进，充分保障所有社会成员平等参与、平等发展的权利；合力推进，****、企事业单位、社会组织共同促进人权事业的发展；智慧推进，充分利用数字技术拓展所有人自由全面发展的空间。

制定和实施《行动计划》的目标是：

——将促进全体人民的自由全面共同发展作为人权事业发展的总目标。坚持以人民为中心，将满足人民对人权保障的新需求作为奋斗方向。坚持人民主体地位，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，增进人民的获得感、幸福感、安全感。

——充分保障人民的经济社会文化权利，不断实现人民对美好生活的向往，为人的全面发展创造更加有利的经济社会文化条件。

——切实保障公民权利和****权利，促进人民有效社会参与，为实现人的全面发展提供更为坚实的民主法治基础。

——坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设，建设美丽中国，为全人类和子孙后代共享发展创造可持续条件。

——加强对特定群体权益的平等保护和特殊扶助，促进所有人平等分享发展成果，为实现所有人全面发展提供政策支持。

——广泛开展人权教育、研究、培训和知识普及，营造全社会尊重和保障人权的文化氛围。

——积极参与全球人权治理，深度参与联合国人权机制工作，推动建设更加公平公正合理包容的全球人权治理体系，共同构建人类命运共同体。

《行动计划》由******新闻办公室和外交部牵头编制，经国家人权行动计划联席会议机制审核同意，现授权******新闻办公室发布。