21区之外可理解为都是重庆的

大鱼大肉

   舍弃就是包容，缩小就是广纳。
   可以理解为重庆只要21区，外边都不是重庆的，也都是重庆的。直辖市思维，就是内陆中心思维。就是打破边界框架的思维。
   既然要做内陆上海，就不能有大重庆与邻居的思维，而是重庆21区与辐射区的思维。像广安或达州武胜等等，既不是外人，也不是一家人，而是等同于重庆21区之外的各县，接受重庆辐射的人。