中国耕地抛荒程度榜，重庆高居榜首

本报告基于网友所反应的大约5万多个村庄耕地抛荒情况，并结合武汉大学中国乡村治理研究中心在全国各地的田野调研资料，分析当前耕地抛荒整治过程中的突出问题，并提出相应对策建议。

一、乡村耕地抛荒的总体分布特征
（一）耕地抛荒现象的南北差异和省际差异。

本次调查共有57334位网友反应了家乡的耕地抛荒现象，我们让网友将家乡耕地抛荒的程度划分成四个层次：（1）基本无（抛荒在10%以下）；(2)较少（10%-30%）；(3)一般（30%-50%）；(4)较多或非常多（50%以上）。从地级市层次对各地耕地抛荒的情况进行统计，形成图1的全国耕地抛荒地图，从中可以发现，耕地抛荒现象既存在南北差异，也存在东西差异，还存在各省内部的区位差异。

从各大区域比较的情况来看，东北平原、华北平原耕地抛荒程度最低，长江流域各大平原（长江中游的江汉平原、洞庭湖平原、鄱阳湖平原等地区）次之，耕地抛荒现象比较严重的是南方山地丘陵地区，主要分布在湖北、湖南、江西、广东、福建等地区。

耕地抛荒的南北差异与南北自然地理环境、种植模式、耕作的便利程度、耕作的机械化程度等因素密切相关。即华北平原和东北平原等地区，方便耕作，机械化程度比较高，同时旱作物对农田水利设施的要求相对较低，耕作的成本比较低，因此耕地抛荒现象比较少；而南方山地丘陵地区，很多是以水稻等耕作方式为主，在农田水利设施、农村机耕道荒废、山地丘陵地区机械化不太方便耕作的情况下，留在乡村社会的老年劳动力显然难以胜任繁重的粮食生产任务，因而出现不少耕地抛荒。


图1 全国各地级市耕地抛荒指数的空间分布（颜色越红代表抛荒程度越高，越绿代表抛荒程度越低，下同）