西南空管局要求微信公众号删除“渝蓉机场之争及讨伐杨处”的文章被平台拒绝

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       4月22日，中国民用航空西南地区空中交通管理局（以下简称西南空管局)对某博主4 月19 日发表的文章《再谈渝蓉天空的公平与效率：破除“枢纽歧视”方能托举国家战略》一文提出侵权投诉,表示“文章为个人杜撰，是未经核实的不实信息，歪曲事实，造谣抹黑，对外进行传播，对西南空管局造成名誉伤害，现申请予以删除”。4月25日平台做出结论，“经平台审核，根据本次投诉未能核实判断被投诉内容侵权，对本次投诉暂不予支持。侵权投诉审核不通过”。这一结果既印证了网络平台对言论自由的审慎保护，也暴露出公共机构与民间舆论场对话机制的深层困境。


附原文
《再谈渝蓉天空的公平与效率：破除“枢纽歧视”方能托举国家战略》文/阿坤   
01、数据背后的矛盾：国家定位与资源配置的“温差”
       当西南空管局微信公众号两年发布多篇成 都双枢纽建设报道 ，却对全球建筑面积最大的单体卫星厅——重庆江北机场T3B航站楼投用及国际航空枢纽发展大会保持沉默时，这种选择性“失明”已不仅仅是信息发布的失衡。数据显示，重庆江北机场2024年国际旅客吞吐量达176.8万人次，同比增长120% ，41条国际航线网络覆盖欧美澳中东等地区 。而民航西南局空管处某处长“重庆无需欧美航线”的言论 ，恰似用计划经济思维否定市场经济规律——欧洲航司每周15班抵渝却难获对等返程时刻的现状 ，正折射出空域资源配置的深层扭曲。更值得警惕的是，这种“成 都吃肉、重庆喝汤”的资源配置模式，正在制造双重悖论：一方面，《渝蓉地区双城经济圈建设规划纲要》明确要求“双核引领” ，而现实却是成 都天府高峰小时容量达75架次，重庆仅60架次 ；另一方面，重庆跨境电商37%货物需经国内机场中转 ，徒增12%物流成本，与“国际物流枢纽”定位背道而驰。这些数据撕开了西南空管“服务全域”的遮羞布，暴露出“驻地管理”模式下地方保护主义的幽灵。
02、体制痼疾解剖：当“驻地思维”遭遇国家战略
       西南空管部门的运行机制存在三重结构性矛盾：
       1、物理空间与战略空间的错配
       空管部门扎根cd双流机场 ，技术决策层每日目睹天府机场塔台直入云霄，而重庆空管分局仅是下设机构 。这种空间嵌入性导致决策潜意识中将成 都枢纽建设等同于属地工程，2024年重庆申请的12条国际航线中，涉及cd市场份额的6条遭技术性拖延 ，公众诟病“属地优先”思维难免。
       2、考核指标与战略目标的背离
       现行考核体系将“枢纽机场保障能力”简化为航班架次统计 ，使得决策者天然倾向“锦上添花”而非“雪中送炭”。成 都-旧金山航线72%客座率获得时刻倾斜，而重庆-西雅线68%客座率却被选择性忽视货运优势 ，这种“唯数据论”正在扼杀战略型航线培育空间。
       3、技术壁垒与协同需求的冲突
       渝蓉间W50航路成 都段已实现雷达全覆盖，重庆段却存在47公里程序管制盲区 ；重庆终端区面积仅8000平方公里，不足成 都的2/3 。当中 央空管办公布渝蓉空域结构调整方案，为重庆规划6横3纵平行航线时 ，执行层面的消极应对暴露出地方利益裹挟技术决策的危险倾向。
       03、破局路径：在国家战略坐标系中重构规则
       重庆建设国际航空枢纽需实施“制度—技术—市场”三维突破：
       1. 推动空域管理制度革命
       建立渝蓉空域资源交易中心，将成 都LXIOT航路早高峰时段划归重庆洲际航班使用 ，借鉴长三角“流量池”模式动态分配时刻资源。将重庆终端区扩展至12000平方公里 ，与cd终端区形成20%重叠空域，试点联合管制指挥机制 。
       2. 构建市场化资源配置体系
       实施战略性航线培育计划，对重庆-法兰克福等航线给予3年免税期，建立“客运补贴+货运反哺”的可持续模式 。推行空域使用效能审计，对占而不用的时刻资源征收闲置费，倒逼资源向高效益航线流动 。
       3. 打造数字航空生态标杆
       依托重庆国家数字经济试验区优势，建设空管大数据西南分中心 ，2025年率先实现HUD特殊Ⅱ类运行标准，将低能见度起降门槛降至RVR350米 。开发渝蓉航班协同优化算法，通过机器学习动态调整CDO/CCO程序 ，使两城航班延误率下降15%。
04、国家意志与公众期待：不能再失的历史机遇
       当网络舆情汹涌质疑“空管地方保护主义” ，当重庆代表团连续两年在全国两会提交航空枢纽建设全团建议 ，这已不只是城市间的资源争夺，更是检验国家治理现代化的试金石。《渝蓉世界级机场群建设指导意见》要求的“双核驱动”不是选择题，而是必答题。重庆新机场建设不应重蹈“规划时国家枢纽、运行时区域支线”的覆辙。必须建立跨区域空管协调委员会，由中 央空管办直接督导 ；必须实施枢纽建设问责制，对违背国家定位的决策追溯终身责任。这不是要否定成 都的枢纽地位，而是要构建“成 都辐射欧亚、重庆链接东盟”的互补格局，让渝蓉真正成为“一带一路”的空中双引擎。
       历史将记住这个时刻：当RCEP全面生效、西部陆海新通道加速成型，重庆需要的不仅是更多航班时刻，更是要打破“成 都指挥棒”下的资源分配桎梏。因为真正的国家中心城市，从不在别人的坐标系里定义自己的航向，而是以改革魄力在蓝天写下新的导航点。

注：本文引用如下资料
1、中国民用航空西南地区空中交通管理局微信公众号“西南空管”；
2、重庆市****工作报告及全国两会提案；
3、《重庆国际航线持续“上新”》2024年5月31日《重庆日报》；
4、国家******《渝蓉世界级机场群建设指导意见》 ；
5、中国民航西南空管局空管处处长在重庆建设国际航空枢纽大会上的发言
6、《渝蓉地区双城经济圈建设规划纲要》
7、《渝蓉世界级机场群建设指导意见》