渝北：20年实现蝶变 打造国际化形象展示区

重庆第一门户

渝北：20年实现蝶变 打造国际化形象展示区  
2011年03月17日 09:04:39 　来源： 渝北网  


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    核心提示：由郊县变为主城核心区，由农业大县变为工业强区，近年来渝北不断解放思想，冲破传统思维的禁锢，顺应开放大趋势，抢抓发展机遇，创新发展思路，通过以国际化视野谋划城市发展，倾力建设国际化发展平台、利用国际化资源要素促进城区经济社会发展等举措，倾力打造国家中心城市展示区，成为西部地区国际化程度最高的形象展示之区。

    90年代的渝北区，只是西部一个普通得不能再普通的小县城。

    经过20年的发展，渝北实现了蝶变——

    2010年城市建成区面积达到125平方公里，城镇化率达到71%；全区生产总值达到550亿元，人均生产总值达到8200美元，为全市平均水平的2倍；地方财政收入（不含北部新区）达到45.6亿元，完成规模以上工业总产值1200亿元，成为全市首个“千亿级工业大区”。商贸大区、美食名区、会展新区建设快速推进，总部经济、文化创意及旅游、物流等现代服务业同步发展。渝北还成为了西部唯一的“全国文明城区”，荣获了全国卫生城区、全国和谐社区建设示范城区等10多项国家级荣誉。

    如今的渝北早已褪去小县城暗淡的外衣，披上时尚的洋装，成为了重庆对外开放第一门户，快速迈进了国际化城区的行列。

    审视其发展，归结起来无不是渝北在“314”总体部署下，重庆大开放大发展的战略背景下，勇于解放思想，不断创新，抢抓机遇的结果。

    高瞻远瞩

    国际化视野谋划城市发展

    始终坚持解放思想、扩大开放的发展理念不动摇，把渝北置身重庆大开放大开发战略前沿，在更高起点、更大舞台上谋划跨越发展

    没有解放思想，就没有渝北经济社会的快速发展。

    1992年，邓小平南巡讲话后，渝北围绕“思想再解放一点、胆子再大一点、步子再快一点”开展大讨论。

    1997年，借助重庆直辖带来的历史机遇，渝北开展了破除“十种思想障碍”、树立“十大观念”的大讨论。

    近年来，渝北又先后开展了“解放思想、扩大开放”、“打好两江牌、做好两江人、干好两江事”、“两江大会战、渝北大发展”系列活动。

    渝北在开展“解放思想”的系列活动中，进一步看清了与发达地区的差距，找出了束缚经济社会发展的障碍，“解放思想”的精神成为了渝北发展的精神动力，广大渝北人知耻而后勇，开始奋起直追。可以说，每一次思想大解放，都有力推动了经济社会的发展。

    以工业发展为例，工业曾经是渝北发展的软肋，上个世纪90年代中期，渝北工业总产值只有20亿元左右。为了让工业再次飞跃，2000年后，渝北工业在解放思想的大背景指引下，开始奋起发力。2002年渝北结合机场建设契机，提出并建设空港工业园区，该园区成为了市****首批批准设立的市级特色工业园区，也是国家******核准批准的省级开发区和国家商务部确定的加工贸易梯度转移重点承接地。园区建成以来，签约引进企业200多家，2010年总产值达到320亿元，而整个渝北规模工业总产值超过1200亿元，成为了重庆首个“千亿级工业大区”。

    在“解放思想”引领下，渝北还淘到了另外一个“宝”。

    渝北区区长黄玉林在2010年****工作报告中总结“十一五”期间发展成绩，归结起来，他认为一个最重要的原因就是渝北始终坚持开放发展不动摇，把渝北置身重庆大开放大开发战略前沿，在更高起点、更大舞台上谋划跨越发展。结合实际，创造性地落实好****和市委市****政策措施，把握住国发3号文件实施、两江新区建设等每一个战略机遇，战胜了金融危机、自然灾害等一次次严峻挑战，牢牢把握发展主动权，推动了渝北在发展的快车道上奋力前行。

    这个“宝”正是黄玉林所说的“更高起点、更大舞台谋划跨越发展”。在解放思想的浪潮中，渝北结合本地实际，积极学习外地的先进经验，探索提出的适合本地发展的创新思路——在“314”总体部署的指引下，以科学发展观导航定向，按照**********“称为重庆加快发展领头羊”的要求，打造“重庆对外开放第一门户”、“国家中心城市展示区”的战略目标。

    “重庆对外开放门户”这个国际化、大手笔战略的提出，让渝北的舞台一下子空前的宽阔起来，不再是以短期发展、小区域发展为目标，而是把渝北置身于整个重庆、乃至西部的大发展中谋划蓝图。

    完善功能

    打造国际化发展平台

    依托开放平台，建设国家中心城市展示区，以每年新增一个中小城市规模，跻身特大城区行列

    “城市是一个地区国际化发展的载体，没有城市的国际化，就谈不上一个地区的国际化。”渝北区委宣传部副部长吴云斌介绍，近年来，渝北依托开放平台，大力建设“重庆对外开放第一门户”，国际化大都市形象日渐显露。

    9家世界500强企业落户渝北，外贸进出口总额达到89亿美元，多项外向型经济指标全市第一；

    现代服务业进入大商圈、大市场引领的新阶段，两路商圈快速崛起，古奇、阿玛尼等多个世界一线品牌来到渝北；

    江北机场进入世界100强之列，目前启动四期建设，2020年将成为国际大型复合枢纽机场；

    ……

    俗话说，打扫干净屋子好请客。渝北令人振奋的成绩背后，离不开以城市为载体的国际化平台打造。据悉，近年来，渝北积极打造了空港工业园、台商工业园、农业科技园和空港新城，以“三个园区一个新城”为平台，大力促进城市国际化建设。

    同时，渝北首先依托两江新区建设完善了城市功能划分，南部的龙溪片区，作为江北嘴****商务区的组成部分，着力建设全市金融、商贸、文化发展等商务核心区。西部的悦来新城、中部的空港新城和北部新区是都市综合功能板块，以建设都市风貌展示区为主。而东部的龙石新城、北部的木古新城，与鱼复、水复、蔡家等组团一起，形成带状环绕的“先进制造基地板块”，成为先进制造业集群连片布局、功能互补的区域。这六大板块让渝北在城市功能发展上有了不同的着力点，共同促进渝北建成集高端商务、现代服务、生态居住、现代制造等功能为一体的现代化特大城区。

    在具体建设中，渝北把加强重点组团建设和重点新城建设并行。在城市重点组团建设中，渝北加强了城市规划建设管理，促进各城市组团的有机融合，目前已经启动的悦来会展城到2015年将基本形成10平方公里、10万人口，而木古新城将达到15平方公里、15万人口，龙石新城达到15平方公里、15万人口。空港新城则成为了渝北新区建设的重点。近年来，空港新城从无到有，到目前已经基本形成了城市功能完善、商业发达、交通便捷的重点城区，同时到2012年前，该城区还将完成十大基础工程，到2015年新增功能完善的城市建成区10平方公里，完成拓展区10平方公里的城市骨架，新集聚城市人口20万人，基本形成100平方公里、100万人口城市新中心框架。

    交通作为城市工程的重要组成，渝北在交通建设方面，实现了飞跃。该区在全市率先启动城区六河七湖整治，全面“黑化”城区道路，完成9条主干道百多平方米建筑立面的风貌改造，形成“七横、九纵、二射线”的城市路网，“20分钟主城”基本实现。同时今年轻轨还将直通渝北。

    先进理念和创新举措的多重作用下，渝北城市化、国际化取得了显著成效，城区年均扩张15平方公里，达到120平方公里，城镇化率突破70%，高出全国平均水平20个百分点，森林覆盖率和城区绿化覆盖率分别达到40%和44%，成为国家环境保护模范城区和国家园林城区和西部唯一的“全国文明城区”。

    汇集先进要素

    发挥国际化资源的带动和引领作用

    渝北区充分引进、利用国际化先进要素，以国际化资源带动、促进本地经济，最终促进整个城市的国际化发展

    2002年，中外合资企业长安福特落户渝北。

    “福特作为世界著名轿车品牌，在全球都享有知名度和美誉度，同时企业规模大、配套企业多，其入驻渝北，对全区工业发展具有极大的带动作用。”渝北区外经委副主任倪国树介绍，渝北以每亩地5万元左右的优惠政策留住了长安福特，并在税收、服务等多个领域给予政策优惠，促进其发展。

    果然，长安福特作为国际化大企业的引领作用很快就发挥了出来。长安福特建厂不久，其配套企业陆续入驻，截至目前，已经有200多家相关配套企业入驻渝北。

    长安福特只是渝北引进国际化资源，促进区域发展的一个缩影。仅最近5年数据统计，渝北累计吸引区外到位资金550亿元，总额居全市第一位，实际利用外资29亿美元。美国科勒、百事可乐、沃尔玛、国际职业、德国博世、英国百安居等1250余家国内外知名企业入驻渝北发展。

    “同时，我们在引进资源中，特别注意高科技、新兴产业。”倪国树介绍，渝北不但要汇集国家化的资源，还要求这些资源都是行业类的先进要素。

    去年宏碁落户渝北即给渝北的这种发展理念和思路给出了最好的注脚。

    去年年底，宏碁公司与市****签署协议。双方约定：在重庆建立宏碁全球生产基地和中国第二营运总部。

    这个项目再次把渝北电子产业的发展纳入到了市级层面，而宏碁的落户，也必定会吸引更多的代工商，以及零部件生产企业加入到配套产业链中。

    据透露，美国直升机制造、中韩电子产业园等上千亿元的项目也与渝北达成了投资意向。几年来，渝北大块头项目越来越多，实际利用外资、内资形成了像“滚雪球”一样的成倍膨胀效应。

    此外，在商贸流通业方面，国际化资源带来的“马太效应”同样巨大。

    上个世纪90年代渝北的商贸流通行业还十分薄弱，由于没有主力百货，绝大部分中高端人群购买需求得不到满足，流向了区外。为了改变现状，渝北大力建设以金港国际购物中心为核心的两路中心商圈，引进了太平洋百货、戴斯大酒店等30多家国内外知名商贸企业和古琦、普拉达、阿玛尼、香奈儿等10多个国际一线品牌，商圈实现上档升级。据统计2010年渝北区社会消费品零售总额达到230.3亿元，增速连续7年保持全市第一。