既“涪陵现象”后，又一专有名词“涪陵速度”诞生

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“涪陵速度”研究

——重庆涪陵对科学发展观的探索与实践　　宋正富 传红
　　涪陵是重庆市6个区域性中心城市之一。过去5年，在国际国内复杂多变的宏观形势下，涪陵逆势奋发，以“一天当作两天用，五年干成十年事”的奋斗精神，创造了让人惊奇的发展速度，其高速的增长令人瞩目。这5年是涪陵经济社会发展历程中极不平凡的5年，创造的“涪陵速度”是经济社会发展得更好、更快、更具有持续性和协调性的成果显现，也是科学发展观在涪陵的生动实践。
　　一、“涪陵速度”的表现
　　过去的“涪陵现象”是国企改革成功的范例，“涪陵速度”则是涪陵经济社会发展后劲的全面增强。它的含义绝非一个简单的“快”字，而是“快”与“好”的有机结合，呈现的是速度与效益相得益彰的积极成效。我们可以从以下几个方面来看“涪陵速度”的表现：
　　（一）狠抓项目建设，综合实力提升
　　地区经济社会发展的综合实力，是一个宽泛的概念，不局限于某一单项指标，而是由GDP的增长、城市环境的嬗变、城乡发展的协调以及老百姓腰包的鼓胀等多方面的细胞构成的整体。提升综合实力的基本环节在于项目。项目是产业的支撑、投资的载体，是推动经济社会发展的重要动力，只有抓住项目建设这个关键，经济发展才有依托、有路径，工作才有抓手，增长才有后劲，才能获得实力保障，从而在激烈的竞争中赢得主动。从2007年开始，涪陵区先后开展了“项目推进年、重点项目建设年、项目攻坚年、项目突破年、项目拓展年”活动，以项目带投资，以项目促发展，涪陵区经济社会发展取得显著成绩。
　　狠抓项目建设，推动涪陵区综合实力迈上新台阶，经济发展水平、社会发展水平和人居生活水平协调、共生发展。宏观经济数据展现出的“涪陵速度”让人惊叹：从2006年到2011年，涪陵区GDP由185.3亿元增加到557.3亿元，增长2倍，年均增长20.3%，在全市占比由4.4%提高到5.6%。人均GDP由2342美元增加到8228美元。工业总产值由210亿元增加到901.6亿元，增长3.3倍，年均增长33.8%，在全市占比由4.7%增加到6.5%，其中规模以上工业总产值775亿元。社会消费品零售总额由46.8亿元增加到130.3亿元，增长1.8倍。进出口总额由2.4亿美元增加到14.2亿美元，增长5倍。累计完成全社会固定资产投资973.5亿元，招商引资到位资金504亿元。地方财政一般预算收入由7.08亿元增加到31.4亿元，翻了两番多。城乡居民人均收入分别达19643元和6858元，年均增长13.5%和19.2%，收入比由3.65:1缩小为2.86:1。
　　（二）统筹城乡发展，结构布局优化
　　田忌赛马，胜在布局。一个地区要获得发展与突破，也必须要解决好生产力布局、空间布局、人口布局和社会资源布局等问题，从而充分发挥覆盖地区的综合优势，促进企业跨地区、跨行业的专业化协作，推动整个地区的整体功能达到最优化。
　　“涪陵速度”，多方齐发力、全局共振兴。5年来，涪陵区始终坚持城乡一体的发展理念，着眼长远，谋划布局，基本完成了城市布局、工业布局、农业产业布局和商贸旅游业布局，以城乡的统筹发展来实现又好又快的“涪陵速度”。城市布局方面，5年城市建设总计投入达354亿元，形成老城、新城组团发展格局。城市建成区新增13.8平方公里、达47.7平方公里，城镇常住人口新增11.4万人、达62.4万人，城镇化率57.6%。锦绣洲广场、白鹤森林公园、大剧院等拔地而起，“市级文明城区”、“卫生城区”、“山水园林城区”和“环保模范区”等称号荣耀涪陵。李渡新城骨架基本完成，建成区面积13平方公里。3座跨江大桥和2条城市隧道顺利建成，形成了5桥5道连接的城市外环快速通道。工业布局方面，形成了“三个园区、两个基地、六个产业”为支撑的工业格局。李渡、龙桥、白涛园区建成19平方公里，实现工业产值481.7亿元，占涪陵全区工业总产值53.4%。获批国家级西部唯一船舶出口基地，船舶工业迎来又一个发展机遇。农业林业布局方面，青菜头种植面积从2006年底的46万亩发展到70万亩，产量从95万吨增长到146万吨，对外鲜销从无到有、销售量近40万吨，百年榨菜走出发展新路子。林权主体改革工作完成，成立了西部首家林权交易所，投入22.84亿元推进森林工程建设，营造森林76.38万亩，建成市级森林城市。引导城市资本45亿元推进城乡统筹，土地规模经营集中度达32.5%。商贸旅游业布局方面，着力打造南门山百亿商圈，农副产品交易市场、家居建材市场等大型专业市场投用，华润万家、横店集团、建玛特等企业入驻。白鹤梁列入全市六大精品景区，提速大武陵山景区建设。