这些骨干企业 搬还是留？

五里店

在推动产业整合、促进城市转型中，建设生活品质之城和新兴产业之区孰轻孰重？大渡口区好“纠结”——
随着重钢的搬迁完成，推动产业整合、促进城市转型，建设“生活品质之城、新兴产业之区”成为大渡口区面临的战略任务。然而，传统优势工业企业和危化品仓储设施的密集布局，却给转型带来极大制约。
生活品质之城和新兴产业之区孰轻孰重？是企业转型升级，还是全面搬迁整体开发？面对大渡口区委、区****的“纠结”，市政协经济委伸出了援手，先后三次实地调研助推。10月15日上午，在市政协机关一楼会议室，市政协经济委组织部分市政协W员和市******、市经信委、市规划局等市级部门相关负责人，同大渡口区委、区****进行座谈，以寻求解决问题的“良方”。
转型之“惑”
随着重钢环保搬迁的完成，大渡口正成为全市城市开发最活跃的区域之一。其中，位于金鏊山以东、西城大道以西、中坝路以南、长江以北，占地11300亩的伏牛溪片区（含建桥B区）也纳入重点规划。
但对于该片区的规划定位，大渡口区长方佳军坦承，“区里一直比较困惑。”
从地理位置上看，该片区地处主城长江上游，依山临江、上风上水，极具开发潜力。
但另外一个事实客观存在。该片区是大渡口乃至全市的传统装备制造业、新材料和危化品仓储基地，共有各类企业30余家，其中包括长征重工、国际复合两家大型骨干工业企业及8家高危仓储设施。
“一方面，该片区非常适合与钓鱼嘴、小南海片区一并打造，另一方面，由于客观现实，该片区的转型开发也面临非常大的制约。”方佳军坦言，也正因为此，去年大渡口区启动了几个片区的城市设计，暂未把该片区纳入设计范畴，市级投资集团储备土地也未实施开发建设。
转型之“辩”
座谈会上，大家对危化品仓储企业的走向形成了共识，认为应该予以整合，加快搬迁。3个小时的时间里，讨论的焦点集中在几家重点骨干工业企业是否搬迁。
一种观点认为，应当搬迁。原因在于，市****给予了大渡口“生活品质之城、新兴产业之区”的定位导航，而伏牛溪片区正处于zy休闲区的核心区域，应打造成为高端商务居住区和滨江休闲区。同时片区内的企业本身土地集约化利用程度不高，骨干企业虽然具备较强实力，但总体上仍是“单打独斗”，未能实现产业链的有效延伸，产业升级任务艰巨。
与此相反的声音几乎一致认为，搬迁成本太大，没有政策的支持，根本无法实施。市政协经济委副主任、市******副主任王平直言，几年前，其中一家骨干企业准备搬迁，大渡口极力挽留，企业随后投入数十亿元，现在要搬迁，难度太大。
市政协经济委副主任、市综合经济研究院院长易小光认为，是否搬迁与城市战略定位密切相关。他说，目前来看，大渡口zy休闲区的内涵并不明显，还没有标志性地标。
“搬与不搬，或者哪些搬哪些不搬，首先要明白品质之城与新兴产业之区孰轻孰重。”市政协经济委主任、市审计局原局长王耘农称赞大渡口的发展定位，但他认为，在实施规划中，还是应当把新兴产业之区放在优先突出的位置，做好骨干企业的转型升级工作。因为从历史看，大渡口是工业老区，工业强区。从现实看，市委提出“三化”目标，工业化应该是前提，没有工业化，就没有城镇化和农业现代化。“大渡口的兴衰，来自于工业的兴衰，而不是房地产的兴衰。”
转型之“果”
思路越辩越明，方向也在讨论中越来越清晰。
在一番热烈的讨论发言后，市政协副zx吴家农说，有争论的问题，在观点的“碰撞”中更能形成共识。他说，大渡口在城市规划调整中，对未来看得更多一些，眼前考虑少一些，体现了科学的执政理念，尤其是广泛征求意见，更能寻求最佳解决问题的方案，按客观规律把城市品质做得更好。
会上，大渡口区委****盛娅农则表示，畅所欲言的讨论，回答了之前的很多困惑。她同时表示，对伏牛溪片区产业升级规划应作长远考虑，其中危化品企业逐步搬迁，几家重点骨干工业企业，要重点帮扶做大做强。
记者手记
这个座谈会，实在！
3个小时座谈会，气氛热烈，发言诚恳，听者认真，而对旁观者而言，更多感受到的是一个“实”字。
首先是大渡口决策的务实。伏牛溪片区的发展，规划决定搬迁，搬迁又影响规划。在困惑纠结中，大渡口没有盲目决策，而是多方征求意见，旨在想好了再干，成熟了再干，以杜绝“拍脑壳决定，拍胸脯表态，最后拍屁股走人”的现象。
其次是政协建言的求实。临近换届，市政协经济委一班人依然保持“思想不松劲，工作不松懈，作风不松散”的状态。为帮助大渡口破解难题，他们发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，不仅三次实地调研，还听取多方意见，以求提出科学的建议。
其三则是****部门表态实在。针对大渡口发展，各个部门直接了当提出问题和意见。对企业搬迁问题，******相关负责人直接反对。而对危化品产业的搬迁，大家一致赞同，市安监局等部门还提出了搬迁建议地。
没有官话套话，发言实实在在，这样的会议效率更高，值得提倡。