聚力扶贫开创农村崭新局面

五里店

特色乡村纳凉点建设提聚农村发展合力 彭水新村建设配套发展的莲藕喜获丰收

走进彭水县绍庆街道坝竹村,一个集镇一般独具乡土气息的村庄如一颗明珠镶嵌在群山环抱的平川之中,川流不息的车辆通过其间往返于彭水县城与著名景区阿依河之间。 “这里是彭水借力阿依河、摩围山景区品牌,专门打造的县级乡村旅游示范点。”彭水县扶贫开发办主任向武介绍,全县这样的小区式“美丽高山·纳凉胜地”乡村旅游示范点已经有13个,分布在海拔700-1000米的山水相映、气候凉爽、民俗气息浓郁的乡村,吸引了南来北往的客人“品农家饭,住农家屋,赏田园风光,购绿色食品,体验农事生活”。 据介绍,今春以来,彭水县紧紧围绕武陵山片区区域发展与扶贫攻坚战略部署,突出片区开发和整村推进,坚持开发式扶贫,调动各方力量,着力整合资源,构建起“大扶贫”格局,推动农村开创崭新的发展局面。 “乡村旅游成为了实现这一战略的亮点和看点。”向武自豪地介绍,目前,13个乡村旅游示范点参与的农户有338户,仅床位就有2000多张。乡村旅游作为扶贫产业项目建设,立足于乡村本来面貌,融合农家生活气息,从营造清新健康环境、方便生产生活入手,建设成了符合休闲养生要求的旅游新村。 经调查发现,彭水的乡村旅游示范点经营农户自今年5月开张以来,已经接待游客近9万人次,户均收入已经超过1.5万元,乡村旅游正逐渐成为贫困村脱贫致富的又一重要途径。目前,彭水正在组织力量,启动打造岩东乡岍山村—长生镇长湾社区—保家镇老云顶“彭水·车行花海游”乡村旅游示范带,让山地乡村旅游别有一番风味。 在彭水,与乡村旅游同时推进的还有整村推进、整乡扶贫工程。县扶贫开发办提供的资料介绍,彭水2010年启动的17个整村扶贫顺利通过市级验收,2011年启动的23个村项目建设已全面完成。今年全面启动了29个村整村推进,完成了双龙、石盘、大垭整乡扶贫规划。安排财政性扶贫资金2300万元,规划实施扶贫项目203个,整村推进、整乡扶贫推进有序。今年启动的整村推进村安排产业扶贫资金599.7 万元,产业项目58个,重点贫困户每户另外补助2000元,进一步增强了贫困农户造血功能。 针对相当一部分群众由于居住条件的制约难以脱离贫困的现实,彭水认真制定易地扶贫移民规划,全力推进移民新村和共富新村建设。成功打造了石盘石兴村、桑柘太平村移民示范点,启动了大垭特色集镇建设,润溪乡白果坪共富新村市级移民示范点打造工作推进有序。全年共计投入财政性扶贫资金1491万元,完成易地扶贫移民搬迁1528人,改造危旧房322户、1302人。 为了增强自身造血功能,彭水在推进开发式扶贫工作中,十分关心劳动者技能提升。由县里统一组织,采取走出去引进来、理论培训与实际操作相结合的方式,分区域、分产业、按季节、定对象、定期开展农村实用技术、创业技能、政策业务等培训,为农户提供智力支持和科技服务。今年已投入资金69万元,培训各类人员2700人。11月下旬开始,在西南大学培训魔芋种植技术骨干200余人,在提高农村劳动力技能的同时,也支持了主导产业的发展。 在工作的推进过程中,彭水尊重科学,编制了《彭水自治县区域发展与扶贫攻坚2011—2020年规划》。规划项目分六大类共有2541个,计划总投资达2384.4亿元。依托彭水丰富的旅游资源,精心编制的全县乡村旅游发展规划在4月5日全市确定扶贫开发试点县竞争性评选中获得好评。完成的摩围山片区旅游扶贫综合开发规划在10月24日全市武陵山片区开发小片区规划竞争性评审中,被评为一类地区,并获得每年420万元的资金补助支持。由于工作的主动、区位的优势,彭水已成功入列重庆市武陵山片区扶贫开发重点县之一。 “让有限的资金,产生无限的效益。”彭水长期以来坚持这一理念,对上全力多争取一点、对下坚持管严一点、操作中尽量节约一点,在资金监管上,协调县审计、财政、******、民委对扶贫资金使用和项目实施、报账情况全程监督,聘请扶贫项目实施义务监督员52人,落实领导分片包干责任制,从项目规划、实施到验收全程参与监督管理,并分项目逐一签订目标责任书,严格实行公示公告、阳光操作,确保扶贫资金的经济效益和社会效益有效发挥。 彭水还兼顾了网络建设,建立起了“考核到乡镇、规划到村社、扶持到农户”的工作机制,涉及整村脱贫任务的乡镇至少配备了1-2名专职扶贫干部。继续推行“机关+农村”结对帮扶,做到了人员不遗漏、对象不重复、机关全覆盖、干部全参与和建卡贫困户全结对,党群、干群关系更加和谐。完善了40个、新建了20个信息化扶贫服务中心,在体制机制上为扶贫提供了保障。 不仅如此,彭水还巧用外部资源,今年争取上级扶贫资金增幅达20.9%,将魔芋产业纳入财政性扶贫资金支持范畴。邀请市经信委扶贫集团14个成员单位开展深度帮扶,形成了八方使力、形成合力的崭新格局,在有效推进工作、产生经济效益的同时,大幅提升了社会效益,赢得群众一片赞誉。