綦江2012年财政:迎难而上谱新篇 ：全区总财力实现71.4亿元

五里店

核心提示

　　今年以来，面对经济下行的巨大压力，全区财政迎难而上，奋力攻坚，谱写出令人振奋的新篇章。全区财政总量在逆境中持续壮大，地方财政收入达到44.3亿元，增长12.8％。其中，一般预算收入20.6亿元，增长19.1％；税收收入10.3亿元，增长16.5％，高于全市平均增幅。
　　预计，全区总财力实现71.4亿元，比上年增加9.7亿元，其中上级转移支付资金到位26.6亿元，比上年增加4.4亿元。全区财政总支出71.4亿元，增长19.8％，其中各项民生支出27.4亿元，占一般预算支出的58％。
　　收入 积极“转思路、强征管”
　　今年以来，区财政积极应对宏观经济形势变化的影响，充分履行经济发展综合管理职能，抢前抓早，超前谋划，以工作思路的转变从容应对外部因素带来的负面效应。
　　据区财政局相关负责人介绍，今年，区财政通过改革税收征管考核办法、建立税费征管保障机制、强化纳税评估和稽查、分析产业行业发展形势以及强化非税征管等措施，充分调动征管部门和各街镇的力量，挖掘****资源性收入潜力，促进财政收入组织工作逐步走上“增速和质量兼顾、规模与结构并重”的良性发展道路。
　　此外，区财政还继续加强对上“争取”工作，建立争取上级资金奖补办法，鼓励包装项目、争取资金。
　　支出 注重“增绩效、促转型”
　　“今年，区财政在支出上更加注重支出绩效，严格执行《綦江区财政专项资金管理暂行办法》，对财政专项资金的安排、使用、绩效进行了详细的规定，将专项资金重点投向促进实体经济发展上和企业发展平台上，真正发挥出了财政资金“四两拨千斤”作用。”谈及支出管理，该负责人如是说。
　　据悉，2012年全区财政部门重点保障经济发展关键环节和关键领域的项目，严格控制一般性支出，坚持做到公用经费零增长，严格控制楼堂管所的建设。在此基础上，继续加强专项资金绩效评价，并以此作为下一年度预算安排的依据。
　　财政 强调“规范化、制度化”
　　2012年，是新綦江的起步之年，区财政将这一年作为基础管理规范年，结合实际，认真梳理财政管理改革中的薄弱环节，着力完善体制机制。
　　“我们制定了新区第一轮街镇财政管理体制，明确了区、镇、街事权财权，建立起了区对街镇的转移支付制度，逐步实现基本公共服务均等化。”该负责人在接受采访时直言，他们不仅优化了财政专项资金分配程序，制订了财政专项资金管理办法，规定专项资金的设立、投入、使用、管理程序，而且还建立起了专项资金绩效评价机制，以确保专项资金用在经济发展转型的关键环节和领域中。”
　　据介绍，区财政还加大了财政监督检查。全年，共对11家微型企业涉嫌虚构交易事实，提供虚假单据和购销合同，套取财政补助资金27.8万元的行为进行了调查。在31家单位开展了会计信息质量检查，累计查出596万元不规范资金。
　　此外，区财政还认真开展专项资金绩效评价。并逐步扩大专项资金的范围，建立财政与审计部门绩效评价联动机制。
　　改革 注重“顺机制、增效益”
　　在推行财政改革的进程中，区财政局负责人介绍说：“今年，区财政还在继续探索部门预算基本支出和常年性项目支出财政直编，将预算编制程序完善起来，并继续强化预算的刚性约束。完成会计集中核算向国库集中支付转轨，实现了财政资金管理部职能整合归并，建立起预算执行动态监控体系，努力实现财政资金拨付全程监督。同时，在财政、审计、监察等部门试点开展公务卡改革。”
　　同时，区财政还加快推进财政投资评审改革，修订完善了财政投资评审各项管理办法，共完成评审项目165个，送审金额6.8亿元，审减5845万元，审减率8.63%。
　　“为了让****采购改革更加规范，我们今年专门制定了《綦江区2012年****采购目录及标准》，全年完成****采购230批次，采购预算金额47457万元，实际采购金额40494万元，节约资金6963万元，节约率达到14.67%。”该负责人说。
　　此外，区财政还积极推进国资管理体制和投融资体制改革，建立了国有公司“权责利”一致、“借用还”一体的财政管理体制。