新机制、新公交、新品牌 涪陵公共交通有限公司

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核心提示：2010年，涪陵区委、区****将公交“双改”纳入到“10+3”民生工程中，从10月11日涪陵区召开的深化公共交通营运体制改革动员会以来，公交“双改”得到广大市民的普遍欢迎。至2011年1月底， “双改”工作全面完成，从此涪陵公交揭开了优化发展的新篇章。

    我司简称涪陵公交，系渝运集团旗下的全资子公司，现有在册职工700人，城市公交车335辆，公交线路32条，日发班量近5500次，日输送乘客达30万人次。其它区内班线客运营运车辆8台，出租车17辆。主营业务有：公交客运、区内班线客运（含包车）、出租汽车、公交站场、汽车维修等五大板块。

    公交“双改”后，该公司确立了“服务人民，奉献社会”的全新经营理念，以“深化改革、优化调整、安全优质、创新提高”为工作核心，以争创“青年文明号”和“工人先锋号”为抓手，打造 “星级公交”品牌，建设“****放心，群众满意”企业，全面推进涪陵公交持续、健康、优先发展。

    Ａ 规范篇　 建章立制确保有规可依

    “双改”后的涪陵公交在重庆交运、渝运集团的先进企业文化和管理理念的指引下，围绕公司的五大业务板块，以稳定为基础，以生产为主业，以安全为根本，针对“双改”后经营模式的转变，全方位进行有声有色的企业制度改革。

    科学合理的工作流程和管理制度是企业高效运转的基础——用制度加强管理、向管理索要效益。众所周知，原有的承包经营模式是一种松散型的管理模式，已不能适应公交发展要求。因此，企业的首要任务就是要建章立制，规范各项规章制度，使职工在工作中有章可循，有规可依。改革以来，公司完善了r事管理制度（特别是工资分配制度、绩效考核制度和考勤制度）、安全生产管理制度、客运服务质量管理制度、车辆维修保养制度以及从业人员星级考评等制度，现代企业管理长效机制日臻完善。

    制度的完善，带来了发展新契机，为企业实现公交客运的专业化、本地化、公司化经营管理打下了坚实基础。企业的经营理念是企业文化的核心，“服务人民，奉献社会”体现了涪陵公交为涪陵人民服务的真情实意，同时也使全体员工明确了“用心服务”的理念核心。

    B　经营篇 整合资源提升服务质量

    在区委、区****、区交委和运管等部门全力支持下，“双改”后的涪陵公交围绕提高公交资源效益和提升综合服务质量，在加快推进车辆更新速度的同时，科学合理优化公交线网，提升涪陵公交的服务形象和服务质量，提高核心竞争力。

    优化线路资源创造便民条件

    在现有公交线路资源上，企业成立了专职机构，聘请重庆市交通规划勘察设计院和重庆市综合交通运输研究所专家以及行业管理专业人员，邀请部分市民代表，从优化线网着手，结合涪陵公交发展专项规划，加大全区公交线网调整力度，在原有25条公交线路的基础上，优化和从新规划了34条公交线路，部分线路设置为A、B线运行以便提高运行效率（便民），使线网布局、线路走向、线路管理更趋合理，为实现“一城两区五片”的区域化公交管理奠定了基础，也为进一步提高线路以及车辆资源的利用率和便民的公交服务创造了必要条件。

    线路资源的优化，新型环保车的投放，促进了“社会效益”显著提高。涪陵公交经营线路的总长度由双改前的450公里增加至现在的600公里，提高33.3%；公交车发班的间隔由转制前平均12—15分钟，调整为现在的8—10分钟，乘客候车时间缩短一半！其中以107线最为突出，以前车辆承包经营管理时，共有12辆车营运，每15分钟发一班车，经“双改”实行公司化经营后，共有16辆车参加营运，发班时间变为每7分钟就发一班车。乘客的候车时间比原15分钟相比少了8分，候车时间足足缩短一倍，一旦到了上下班客流高峰期，乘车难的有所缓解。

    同时，针对经营线路分散、站场分散的特点，企业以各公交首末站为中心，对公交线路和车辆实施路队化管理，进一步加强层级管理，落实主体管理责任。

    已投入1.2亿推进公交车自营

    展现公交新面貌是改制后的主要工作任务。企业用了短短三个月时间，分三批次组织并投放144辆新型环保公交车。崭新的车辆行驶在涪陵城区的城市道路上，与原来陈旧的车辆形成鲜明的对比，成为涪陵一道亮丽风景线。公司高效的工作作风与能力赢得了市民的广泛赞誉，也为涪陵公交的公司化和公交化发展奠定了基础。

    至2010年4月企业已投入资金1.2亿元,购置164辆环保型公交车投放市场，改造线路31条，占全部线路的91%。

    推行公交智能调度管理

    以信息化促进行业管理水平、公交运营效率与服务质量提升为出发点，涪陵公交公司自筹资金600余万元建立了公交智能调度系统和公交IC卡售票系统。该系统是集计算机控制技术、无线通信技术、全球卫星定位技术、地理信息技术为一体的公共交通管理系统。该系统具有公交车辆的定位跟踪、辅助导航、车辆调度指挥、动态发布公交信息以及车内视频监控等功能，并对所属运营的公交车辆GPS和视频数据进行整合，同步接入相关数据，使用该系统能提高车辆管理效率，及时纠正司乘人员的违规行为，提高车辆运行效率、服务质量，降低事故发生频率，降低调度人员、统计人员的工作强度，提高工作效率。目前，涪陵公交公司的所属车辆实现了全方位的调度管理和监控。

    C 质量篇 多角度多层面做好软件建设

    “为广大市民提供安全、优质、快捷的交通服务，是公司赖以生存发展的前提”。为此，企业多角度、多层面地努力做好软件方面的建设。

    树立崭新整洁的形象

    涪陵公交经营模式转变后，除更新车辆外,所有营运车辆的车身统一更换颜色及标识，驾驶员统一着装，并规范佩戴公司工作牌。驾驶员崭新整洁的仪容、清洁卫生的车容车貌配合安全优质的服务，为涪陵人民带来了全新面貌。

    抓安全、促服务

    以一手抓稳定一手抓安全的思路和措施确保营运安全生产。转制后，企业结合《交通安全法》和安全管理制度，通过各种方式强化驾驶员安全意识教育，从而提高全体驾驶员素质。同时，加强实施一系列的安全监督工作，制订《星级公交优质服务考评办法》，认真组织全员积极参与星级优质服务竞赛活动，在全司范围内掀起了赶先进、学先进、争当先进的氛围和比、学、赶、帮、超的优质服务竞赛热潮。营运驾驶员违章现象得到有效遏制，公司的交通安全形势在转制过程中也取得了明显好转。2010年11月至2011年6月与去年同期对比，安全事故下降30％。

    为提高驾驶员的服务质量，涪陵公交公司还向社会聘请了30名公交义务监督员，采用明查和暗查两种形式，对各类违章驾驶行为进行纠正，司机规章驾驶、安全驾驶、安全工作、服务工作有了质的飞跃，乘客满意度有了较大提升。

    优化乘车环境

    为向乘客提供更加文明优质的公交服务，我司大力推进优化环境工作，在全公司范围内开展“优化乘车环境，提升服务质量”活动，将“为乘客服务、向乘客承诺、请乘客监督、让乘客满意”的服务理念贯穿于活动始终。一是完成公交站牌改建。2012年按照****统一规划，我司对城内公交站牌全部进行了提升改造，共计安装新型公交站牌260块，对安装的站牌、站名、标识进行了复核，让市民更加方便准确地查找乘车信息；二是加大车辆清洗力度。针对公交车辆收班时间相对集中、车辆多、清洗场少且无首末站保洁等问题，采取分批大清洗、重点部位每日洗、重大节日提前清洗等办法，制定公交车清洗标准，加大查处力度，确保车身靓丽，车辆清洁合格率达到90%以上；三是打造精品线路。我司将101路、105路、202路、208路率先列为精品线路打造，车厢中挂放了装饰鲜花，安放便民服务袋，设置服务监督卡，播放文明用语，张贴线路运行图，公开投诉咨询电话，使车厢变得更加靓丽，环境更加优雅，乘客倍感温馨。四是设置便民服务站，在八个公交调度亭设立便民服务站，为乘客提供乘车咨询、饮用水、药品、失物认领等更为人性化的便民服务。

    D　发展篇　加快公交优先发展构建市民满意****放心公交

    按照区委****张鸣和区长沈晓钟提出“实施公交发展优先政策，加快构建市民满意，****放心的涪陵公交”的要求，依照市****《优先发展公共交通的实施意见》，为确保又好又快地发展，保持在区县地区的行业龙头地位，企业提出了“深化改革，优化调整，安全优质，创新高效”的指导思想，认真落实科学发展观,深入开展创先争优活动，以“服务人民，奉献社会”为宗旨,确立了“着力提高队伍素质、着力提高安全服务质量、着力加强企业制度建设”的工作方针，把主要精力放在深化改革、优化调整、提高经济效益和社会效益上。

    预则立，不预则废。《优先发展公共交通的实施意见》和《涪陵区公交发展规划》以及****对公交扶持政策的出台，为涪陵公交带来了勃勃生机。公司抓住涪陵“双百”城市建设契机，制订了《涪陵公五年战略展规划》，以建设多元化公交网络体系及“一城两区五片”为规划目标，以环保、便捷、安全、优质为核心，不断优化现有线路资源，积极争取新增的公交线路资源。

    企业力争在2013年实现区内每万人拥有公交车辆6台，站点覆盖率按300米半径计算达到78%以上，按500米半径计算达到93%以上，公交车辆到站准点率达到90%以上，核心区域两点间的公交车可达时间不超过30分钟，城市建成区内任意两点间公交车可达时间不超过50分钟，公交分担率达到35%，力争到十二五期末，建成“11快速线+23干线+5支线”的城市公交线路骨架，每万人拥有公交车辆10标台，线路资源增加到50条以上，站点覆盖率按300米半径计算达到80%以上，按500米半径计算达到95%以上，公交车辆到站准点率达到95%以上，核心区域两点间的公交车可达时间不超过25分钟，城市建成区内任意两点间公交车可达时间不超过45分钟，公交分担率达到40%以上。力争建成江东、鹅颈关、李渡公交枢纽站，全面建立“高效、便捷、准点、舒适”的城市公共客运交通体系。

    站在新起点，实现新发展。涪陵公交全体干部职工发扬团结拼搏、改革创新、艰苦奋斗的精神，统一思想、坚定信心、干事创业，展望未来我们充满希望，发展路上我们任重道远。涪陵公交人将以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，承前启后、继往开来、谋求新发展、实现新突破，推进涪陵公交持续健康发展。

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