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俗话说,“躲得过初一躲不过十五”,这话近日终于应验。自去年11月16日后一直没有调价却又频传要调价的成品油,终于在元宵节深夜涨价,多地油价重回“8时代”。 根据既往经验,只要成品油一涨价,各地加油站都会发生“抢油大战”,并引发舆论关注。但这次,惯例被打破,“抢油大战”甚少吸引眼球,反倒是中外调价方向的南辕北辙,引人深思。 据报道,近期国际油价持续下跌,美国等多国和地区都跟着下调油价,但匪夷所思的是,中国却“背道而驰”,油价不降反升。 全球向下走、中国向上走,中国油价调整“特立独行”的个性和怪象,自然激起公众愤慨,国家******、“三桶油”一时成为舆论炮轰对象。 各方猜测,“若再不上调油价,本轮油价调整可能搁浅”、“若此次油价调整搁浅,利益受损最大的是‘三桶油’”,果如此,逆风涨价的国家******深陷舆论漩涡,可能并不冤。但客观地说,中国油价调整“背道而驰”的真正罪魁,不在某一部委,而在现行油价定价机制。 据称,正因为现行油价定价机制计价周期较长(22个工作日)、调价时间滞后,超过4%的价格变化幅度又使涨价反应明显灵敏于降价,于是导致“虽然近两日国际原油价格有所回落,但与国内油价挂钩的国际市场3种原油连续22个工作日移动平均价格上涨幅度仍已超过4%”,国内成品油“不得不”涨价。 中国成品油价格早已与国际原油价格挂钩,但油价调整却出现人家降价我涨价的反常现象,这该是怎样的国际笑话与尴尬。 而更大的国际笑话与尴尬还在于,在现行油价定价机制下,成品油涨易跌难已成普遍现象,人家降价我涨价也非个案,更是一种固定模式:多年来,国际原油价格一路下行,中国油价却一路飙升——2008年6月底,国际原油价格为140美元,当时国内93号汽油价格是每升6.2元;现在国际油价跌到95美元左右,国内93号汽油价格却冲上了每升8元。 尽管成品油在居民消费价格总水平(CPI)中所占权重并不大,但油价上涨会带动一系列下游产品提价,因此每次成品油涨价,都会给百姓带来生活压力。而今更证实,这种压力4年多来一直如影随形且不断加码,油价持续带给老百姓的压力,令人喟叹。因此,如何减负,迫在眉睫。 当然,油价带给百姓的压力,除了上述斩不断理还乱的直接压力、显性压力外,还有间接压力、隐性压力,那就是低收入下的高油价负担。 尽管有专家极力辩解,中国成品油价格要比韩日法英等国低上两三元人民币,确实“处于世界中等水平”,但若算上中外悬殊的收入差距,中国油价还能说很低吗? 这还不说中国油价早已高过了全球最发达国家美国。税收推高油价,收入却难改善,中国人的高油价负担显而易见。 而彭博社近期公布的数据更直观,在58个国家和地区中,中国油价负担全球第9:中国人均日收入为18美元,而一加仑(约3.785升)汽油价格约占中国人日均收入的26%。 油价是国民经济的重要指标之一,也是关系到民生的重要因素之一。现在,多地油价重回“8”时代,逆风上涨的中国油价,该如何勒住狂飙的缰绳? 各方资料显示,新的成品油定价机制年内可望落地。如此,现行油价定价机制下“人家降价我涨价”怪象,有望随着计价周期缩短至10天或一周而慢慢扭转。 而要让高油价负担低头,却必须面对收入增长、减税、破除垄断等方方面面的难题,注定困难重重,还需更多智慧和制度设计。
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