涪 陵区委cw、区****副区长刘康中深刻解读政 府工作报告

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3月8日上午，涪陵区第四届人民代表大会第三次会议第一次全体会议胜利召开。会上，全体代表和列席人员听取了****工作报告。会后，涪陵区委cw、区****副区长刘康中做客《巴渝都市报》、巴渝传媒网两会新闻报道中心，对报告进行了深刻解读。

2012年涪陵稳中求进

2012年是涪陵面临诸多困难、经受严峻考验的一年，全区上下在诸多复杂因素交织的环境下，危中寻机，迎难而上，经济社会发展体现了“稳中求进”总基调。具体体现在几个主要经济指标上：一是全年完成地区生产总值630.5亿元、居全市第六位，增长15.5%、居全市第三位；二是工业总产值突破千亿大关，达1013.6亿元，增长17.6%；三是固定资产投资439.4亿元，增长38.7%、居全市第四位；四是社会消费品零售总额153.9亿元，增长18.1%、居全市第三位；五是公共财政预算收入37.8亿元，增长20.4%；六是城镇居民人均可支配收入22491元，增长14.5%；七是农民人均纯收入7942元，增长15.8%、居全市第一位。此外，全年全区安全生产和社会治安形势持续稳定好转，群众安全感指数达93.1%。

这些成绩的取得，主要是因为：一是在市委、市****和区委的坚强领导下，始终坚持发展第一要务，不动摇、不懈怠、不折腾，一心一意抓发展，聚精会神搞建设；二是见势早、行动快，认真贯彻落实国家和重庆市应对危机的一揽子政策措施，采取积极有效措施，牢牢把握发展的主动权，****和企业携手共渡难关；三是始终围绕建设“双百”现代化大城市目标，坚持“3151”工作格局，抓项目、扩投资，抓产业、调结构，抓改革、促开放；四是顺应群众期待，谋求群众福祉，以实干取信于民，以实绩造福于民。但最根本的还是全区广大干部群众、社会各界人士、建设者和投资者在危机和困难面前，不为困难所吓倒、不畏艰险所阻碍，与****同心同德思发展、抓发展、搞建设，才取得了民生改善与经济发展共融共进的良好局面。

科学制定今年发展目标

今年****工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的******精神和市、区第四次党代会的要求，围绕“418”战略部署，坚持“3151”工作格局，突出“城市拓展年”工作主题，统筹推进新型工业化、城镇化和农业现代化，加快转变经济发展方式，激发改革开放创新活力，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

刘康中说，这个总体要求是认真分析了当前国际形势充满变数，经济总体放缓态势还将持续，全球经济走出危机还需时日的大背景下，认真贯彻党的******精神和市、区第四次党代会精神，结合当前全区仍处在转型发展、加快发展的战略机遇期等综合因素下审慎提出来的。

在总体要求的统领下，提出了今年的经济社会发展主要目标。一类是预期性目标，主要包括：地区生产总值增长14%左右、规上工业产值增长18%，公共财政预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长16%，固定资产投资增长25%；另一类是约束性指标，主要包括：城乡居民收入分别增长13%、15%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位地区生产总值能耗下降3.4%，主要污染物减排完成市上任务，全面小康社会实现程序达到91%。

七项措施确保目标实现

实现上述目标，我们必须立足当前，放眼未来，因势利导，顺势而为，着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，防止经济出现大起大落；必须加快产业转型升级步伐，加快生态文明建设，推动经济增长从粗放型向质量效益型转变；必须在城乡统筹上下功夫，以产促城，产城互动，努力构建以工促农、以城带乡、城乡一体的新型工农、城乡关系；必须坚持“当期可承受、未来可持续”原则，量力而行，尽力而为，切实加大民生投入，努力使发展成果更多、更公平地惠及全区人民。这四个“必须”是今年****完成任务、实现目标的基本工作原则，贯穿于各项工作的始终。

具体工作措施上，主要抓好七个方面的工作：一是牢牢把握“稳中求进”总基调，着力提升发展质量和效益，保持经济社会健康发展的良好势头，推动经济平稳健康发展。二是坚持新城区发展优先，举全区之力打响新城区建设攻坚战，推动新城区超常规发展。三是以工业化为引擎，以城镇化为依托，以农业现代化为基础，协同推进城乡产业发展和基础设施建设，统筹推进“三化”进程。四是以改革求突破，以开放促跨越，以创新添活力，增强发展竞争力，构筑发展新优势，不断深化改革开放创新。五是围绕创建国家环保模范城区，加大环境保护力度，努力实现经济增长与资源环境承载、社会承受的良性循环，大力推进生态文明建设。六是切实提高教、卫、文、体发展水平，协调发展各项社会事业，促进社会事业全面进步。七是按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，切实解决好群众关心的问题，不断提高群众生活水平，保障和改善民生。

让****权力阳光运行

在今年的****工作报告中，关于加强****自身建设方面，被列出来单独作为一个部分进行报告。

刘康中说，党的******召开之后，******zy领导集体推出了一系列务实举措，从zy到地方都出台了改进工作作风、密切联系群众的规定。为了更好地贯彻落实这方面精神，****工作报告将加强自身建设独立为一个部分，从科学理政、依法行政、高效施政、廉洁从政等四个方面对切实加强****自身建设提出了具体要求。具体讲，一是要科学理政，增强决策力；二是要依法行政，增强公信力；三是要高效施政，增强执行力；四是要廉洁从政，增强约束力。

今年****将开展“十二五”规划中期评估，做好第三次全国经济普查，争创国家级行政服务标准化示范单位，向社会公布行政职能及运行流程，严格控制“三公”经费支出，厉行节约，反对铺张浪费，坚决防止权力个人化、个人权力利益化，让****权力始终在阳光下运行。

刘康中最后说，我们坚信，有区委的正确领导，有区人大、区政协的监督支持，有社会各界的鼎力相助，我们一定能够团结带领全区人民，凝心聚力，奋发图强，改革创新，锐意进取，加快推进“双百”现代化大城市建设，全面推进小康社会进程，创造涪陵更加灿烂辉煌的明天！