重庆工商大学 高校管理层不能异化为利益集团

山水城市

重庆工商大学 高校管理层不能异化为利益集团


2013年03月19日     浙江在线·教育频道


　 浙江在线·教育新闻网03月19日讯 3月15日，因不满校方试图强行通过的绩效工资实施方案，重庆工商大学数百名教师堵在校门口高唱国歌，引发学校内外一片哗然。





　　从报道中所透露出的信息看，重庆工商大学绩效工资实施方案最大的争议在于过分倾向行政人员，有悖于高等院校薪酬“应向一线教职工倾斜”的伦理。比如该方案规定，正处级领导的绩效为97300元，副处级为81000元，而对应的正教授则为64400元，副教授为51400元，这意味着一个三级正教授的绩效收入还抵不上一个后勤科长。尤为令人不满的是，方案在教职工代表大会上审议时，校领导不等表决统计结束即宣布该实施方案获得通过，因此被多数一线教师视为“试图强行通过”，“缺乏对一线教职工应有的尊重”，从而在教师中激起公愤。

　　很显然，这是一个由学校管理层主导设计、向管理者倾斜并试图以行政权力开道强行实施的改革方案。从微观上看，这是该校利益分配中的一次不公正博弈；从“中观”上看，反映了该校的行政化倾向十分严重。但这样的观察尚未触及问题的根本，从宏观上看，该校绩效工资事件深刻反映了一些高校管理层异化为既得利益集团的严峻现实。

　　利益集团本不是一个贬义词，从改革路径的角度看，利益集团的产生是民主化的积极影响因素——社会产生越来越多的利益集团，并围绕公共政策进行公平博弈，形成博弈规则，民主就有望实现。但是，这样的利益集团绝不应该在掌握公权力的群体中产生，否则，公权力就会成为损害社会公共利益的利器。

　　同样道理，在大学里，管理层是行政权力的掌控者和执行者，所代表的应是广大师生的根本利益，应是师生权益的代言人、协调人和维护人。高校管理层应通过制定和实施合理合法的政策来诠释大学管理的公平正义性，管理者个人的利益追求只能蕴含于大学师生员工的共同利益之中，不能作为一个特殊的利益群体而凌驾于师生利益之上。

　　遗憾的是，随着中国大学的行政化趋势日益加剧，大学管理层也在逐步产生异化。一些高校的管理层已经沦为实实在在的利益集团，在事关住房、职称、收入分配、子女就学等诸多利益的政策制定中，不声不响地将自身利益最大化，并往往是通过行政手段来强力推行，从而引发师生强烈不满。

　　可以说，大学管理层既得利益集团的形成，不仅侵占、剥夺了一线师生的切身利益，而且从长远来看造成了大学内部群体之间的隔阂、对立乃至相互产生敌意，这已经成为推进高等教育改革创新的严重阻碍，理应引起严重关切。



该帖已经同步到经典微博 山水城市的微博