搬出来的幸福生活

五里店

大溪乡集中安置点 孝溪乡扶贫搬迁新居 清溪场镇长岗村蛇脑壳组吴友玉家搬迁前 清溪场镇长岗村蛇脑壳组吴友玉家搬迁后 妙泉镇长冲村宋家庄组搬迁前 妙泉镇小浩集中安置区 大溪乡丰联村生态移民集中安置点 梅江镇关田安置区 海洋乡一支村集中安置区

秀山县地处武陵山腹地,境内三分之二的土地是高山深丘。在层层大山深处居住的群众,行路难、吃水难、上学难、看病难……这些高寒偏远地区,生产生活条件恶劣,脱贫之路格外沉重。 今年初,我市作出了加快推进高山生态扶贫搬迁的重要决定。这是一项针对居住在深山峡谷、高寒边远地区、生产生活极为不便、生存环境恶劣以及居住地属重要生态修复保护、地质灾害易发区农户的一项特殊政策,旨在将他们搬迁到资源、基础设施等条件相对优越的区域,达到扶贫和保护高山生态环境的目的。 “通过高山生态扶贫搬迁工作,让山区群众搬得出、稳得住、能致富,是推进渝东南生态保护发展区的重要举措。”秀山县委****代小红认为,通过高山生态扶贫搬迁,不仅可以使贫困人口摆脱贫困,同时也是改善区域生态环境的重要举措。 据悉,截至今年11月,全县已完成扶贫搬迁17152人,完成投资4.13亿元。在今后3年内,全县规划扶贫搬迁39470人。 搬得出 农村建设用地复垦,让土地成为摇钱树 要想让高山群众顺利搬迁到生产生活条件较好的地区,首先要解决的问题就是“搬得出”。 在秀山农村地区,土地是农民生产生活的“命根子”。高山农民搬迁下山,除了建设新房需要占用土地外,还需要一定量的生产生活用地。土地问题成为制约群众搬迁的重要因素。 “要想实现高山群众搬得出,首先要解决的问题就是群众不失地,不失保障。”在秀山县委、县zf一班人看来,只有解决土地这一要素问题,才能为高山生态扶贫搬迁工作提供最基础的保障。 由此,秀山县委、县zf在土地上做文章,利用农村建设用地复垦这一方式破解土地难题,让土地成为群众的摇钱树。 “扶贫搬迁户多数家庭较为贫困,如何让这部分人能真正搬下山来成为我们的头号课题。”秀山县******负责人表示,他们在全市范围内率先将“地票”交易制度与扶贫搬迁工作相结合,筹集建设资金,推动群众搬迁。 据了解,秀山县优先对搬迁户的宅基地以及其附属设施用地进行复垦,并在全市率先实行zf贷款先行支付复垦补偿资金,即按照相关的标准,在完成房屋拆除后先行预付50%的补偿款,复垦通过验收后支付余款。地票交易后的增值收益部分再按照85:15的比例支付给复垦农户和集体经济组织,有效破解了扶贫搬迁建房“钱从哪里来”的问题。 与此同时,秀山县对扶贫搬迁的复垦项目优先安排报批,对拟用于地票的复垦项目积极开展受益权质押,提前落实建设资金。近两年,秀山县土地复垦入库2万亩,增加农民财产性收入21.3亿元。 目前,全县先行预付农户复垦补偿金达6.28亿元。通过农村建设用地复垦,搬迁农户户均可增加财产性收入8万元左右用于建房,有效缓解了建房资金不足的问题,受到当地群众的热烈欢迎,让高山群众不仅搬得出,更搬得积极。 稳得住 山里人过上城镇人的生活 “以前住在半山坡上,每逢刮风下雨总担心山体会滑坡,晚上连觉都睡不安稳。”日前,刚刚从山上搬进山下平坝新家的秀山县梅江镇晏龙村村民陈光胜乐得合不拢嘴,现在搬下山,不仅居住条件得到改善,而且再也不用担心山体滑坡了。今后,他打算一边种地,一边在场镇上做点小买卖,让日子越过越好。 从山上搬到了平坝,交通条件好了不说,整洁划一、优雅舒适、功能全面的新村套房更让陈光胜心里乐开了花。按他的话说,以前的山里人也过上了城里人的生活,在新家里住着,就一个词:安心! 和陈光胜家一样同时搬进集中安置新村的还有梅江镇其他高山生态扶贫搬迁安置户,共计50户。他们是梅江镇2013年首批高山生态扶贫搬迁户。 梅江镇负责人介绍,到年底,全镇的高山生态扶贫搬迁新村可搬进200户、1000余人,加上去年启动的8个农民新村,届时有500余户、2000多人实现生态搬迁,住进设施齐备的新居。 “在高山生态扶贫搬迁过程中,我们综合考虑了城镇建设、新农村建设、生产耕作、产业布局等几个方面的因素,合理确定搬迁安置点。”秀山县相关负责人表示。 按照尽量向城镇集中的原则,秀山县依托县城、工业园区和物流园区、中心城镇建设,加快剩余劳动力技能培训和劳务转移步伐,解决搬迁群众的生活出路和就业问题,破解了“搬得出,能致富”问题。