陆天然：变“要我休渔”为“我要休渔”

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      □ 中国改革报记者陆天然    海洋是生命的摇篮，它哺育了不计其数的海洋生物，赐予我们丰富的渔业资源。每年的伏季休渔，则是让海洋得到休养生息，海洋捕捞业得以持续健康发展的重要一环。5月1日12时，福建省为期4个半月的海洋伏季休渔正式拉开帷幕。
    海洋伏季休渔制度是我国最重要的渔业资源养护管理制度，规定某些作业类型在每年的一定时间、一定水域不得从事捕捞作业。福建省已连续17年实施海洋伏季休渔。今年福建省休渔渔船约2.25万多艘，占全省捕捞渔船的80%以上，分布在全省沿海470多个渔港、码头、澳口。根据规定：福建省北纬26度30分以南海域从5月16日12时~8月1日12时，北纬26度30分以北海域从6月1日12时~9月16日12时，禁止所有拖网、围网、杂渔具等捕捞作业，5月1日12时~7月1日12时，全省海域禁止灯光围（敷）网作业；5月1日12时~7月16日12时，全省海域禁止张网作业；6月1日12时~8月1日12时，全省海域禁止刺网、桁杆虾拖和笼壶作业。
    记者了解到，为了更好地落实伏季休渔政策，福建省各级海洋与渔业执法机构高度重视，狠抓落实，采取了如下举措：建立各司其职、互相协调、步调一致、协同作战的伏季休渔监管执法工作机制；建立将伏季休渔监管执法的责任分解落实到人的工作责任制，在上级和当地渔业行政主管部门的ld下，加强同相关部门，尤其是****边防、工商等部门沟通与联系，充分发挥各部门职能作用，加大海上和港口执法检查力度，从确保“船进港、人上岸、网入库、证集中”目标的完成。
    “执法只是措施之一，更为重要的是要提高渔民朋友的海洋资源保护意识，从‘要我休渔’转变为‘我要休渔’。”福建省海洋与渔业执法总队的执法人员介绍，为了进一步提高广大渔民朋友伏季休渔的积极性，各级海洋与渔业执法机构进行了广泛的宣传。省总队结合实施标准渔具的宣传，编印了10万册的宣传材料，各地需按照不同的休渔作业类型及时将宣传材料发放到渔民手中。同时，深入渔村、渔船、码头、油库、冷库和鱼货交易场所，采用通告、标语、传单、宣传车（船）、座谈会等形式，进行广泛深入的宣传。此外，各级海洋与渔业执法机构注意抓住典型案例，及时通过媒体予以曝光，增强执法威慑力，扩大教育影响面。此外，福建省伏季休渔期间，各级海洋与渔业执法机构将同时重点打击捕捞辅助船从事渔业生产，“三无”船舶从事渔业生产，远洋渔船在国内海域生产，采捕红珊瑚、飞鱼卵作业的渔船各类违法行为。
    渔业资源是可再生的资源，但过度捕捞会造成渔业资源的枯竭，造成渔业生产的崩溃。伏季休渔制度的顺利实施，使福建省渔业资源衰退的势头得到一定程度的遏制，福建省中上层鱼类和带鱼种群之所以没有受到毁灭性的破坏与加强伏休监管是分不开的。2013年，福建省水产总产量658.76万吨、水产品出口创汇50.6亿元，跃升全国第一，渔民人均纯收入13，323元。