工商行政处罚新规：违法行为相同 地区不同处罚或不同

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　　 昨日，重庆晚报记者从市zf网上获悉，市工商局主动公开新修订了《重庆市工商行政管理机关行政处罚裁量权适用规则》（简称新《规则》）。据悉，新《规则》出现三大变化，不以单处并处论轻重；规定同一违法行为触犯多项法规，按最重的处罚量刑；同一违法行为在不同区域，按照当地的经济发展状况来决定处罚多少等，而不是再一刀切了。
　　 市工商局法规处处长江传华介绍，以往，不论在哪里犯法以及造成的社会危害程度多大，只要触犯某一法律法规，都按照该法规来处罚。今后，工商在下达行政处罚前，则要考虑违法地的经济发展状况等因素，而不是一刀切。
　　 江传华介绍，重庆的城乡二元结构特征突出，区域间经济社会发展差异性大，相同违法行为造成的社会危害性有着显著差别，相同的处罚结果对不同处罚对象的惩罚和矫正作用也不相同，“如果强求一律，按照相同尺度进行处罚，可能导致实质上的不公，特别是违法主体自身条件差异可能导致处罚效果出现畸轻畸重现象，既未充分体现惩罚与教育相结合的原则，也不利于社会和谐稳定。”
　　 为此，新《规则》第五条特别新增了一款，要求行使行政处罚裁量权，应当以事实为依据，综合考虑违法行为地的经济发展状况。