重庆：停车场建设遭遇法律瓶颈 主城区停车越来越难

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重庆：停车场建设遭遇法律瓶颈

2014-06-21 07:33:36　
来源: 中工网-工人日报(北京)　


本报重庆6月20日电（记者李国 实习生李娜）“开车很愉悦，找车位很痛苦！”今天上午，在重庆解放碑商圈，来回两趟都没能找到停车位的林凡这样向记者感叹。

在重庆，2013年主城停车位达到60.69万个，较2012年新增13.8万个，但很多市民驾车出行都需 “抢车位”。这种情况下，公共区域停车场被寄予厚望，但国内对于公共区域停车场如何划定，缺乏相应法规已经成为重庆市公共停车场管理办公室（停车办）开展工作、解决问题的瓶颈。

重庆主城区停车难已非一日。

据统计，2011年，重庆主城停车位约40.46万个,缺口约14万个；2012年,主城停车位有46.89万个，缺口18.78万个； 2013年，主城60.69万个停车位，小于79.2万的汽车保有量。

“不少人认为，停车位一定要尽量满足车辆保有量的增长，但这并不理性。”重庆市社科院城市发展研究所副所长彭劲松认为，重庆“钟摆式”交通现象比较明显，很多人白天在渝中上班，晚上又回江北、南岸，造成核心区停车压力巨大。

重庆市公共停车场管理办公室副主任武涛告诉记者，停车难大体有三方面的原因：首先，城市发展过程中历史欠账过多，在各个发展阶段没有建设相应数量的停车位；其次，新的配给指标偏低，在规划这块，城区面积100平方米只规划了0.8个车位；再就是专业性停车楼场几乎为零。

记者在采访中了解到，目前重庆主城多数小区停车位与户数的比例在0.7∶1左右,但一些早年建成的小区,这个比例仅为0.5∶1，甚至有些根本没有规划停车位。


对此，公众对区域停车场建设抱有很大希望，但是武涛却告诉记者，国内对于公共区域停车场如何划定，缺乏相应法规已经制约到工作的开展。

“没有上位法支撑，是开展工作的瓶颈”，武涛说，停车办为了这个法规，每年都去市人大排队，申请立法的愿望很强烈。“市停车办对停车场的管理主要是尾端管理，前期不参与规划。”

不仅如此，在日常管理中，占道停车问题也因占用公共资源，引起很多非议。在公共区域的停车位，已经逐渐影响交通以及居民生活的情况下，车位规划权，到底应该由哪些机构参与，是否应该由附近居民参与听证，也成为一大难题。

就在今天下午，记者从重庆市政管理部门获悉，该市将通过开放部分人行道划线、改造闲置地、建立核心地带停车引导系统等方式解决停车难问题。但重庆志同律师事务所李荣律师认为，立法部门应及时制订相应的法规，让工作做到有法可依才是解决问题的基础。

作者：李国 李娜