人民日报：京津冀 从一群城市到一个城市群

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来源：人民日报 　作者：费伟伟 李泓冰 郝洪 冯华 贺林平 　2014-08-16 08:19:05 　编辑：张瑜

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京津冀协同发展

　　京津冀 从一群城市到一个城市群(京津冀协同发展·城市篇)
　　一举三得！
　　面对天津市东丽区区长尚斌义及时伸来的“橄榄枝”，杨一平笑了。
　　杨一平是中科院自动化研究所副所长，“我们所离清华大学南门不到两公里，寸土寸金。新技术研究到了中试阶段，实验装置都没地儿放，不得不租用人家游泳池做机器鱼试验。”
　　“到我们这里来！你们要技术孵化空间，我们要培养科技小巨人，正好互补。”尚斌义也笑得很开心。
　　北京更是乐见其成。打造科技中心，北京必须让“中关村”的优势尽情发挥，但宝贵的创新资源也不能动辄“蛙跳”——此前，中关村60多个园区多数落地长三角、珠三角。
　　尚斌义的“橄榄枝”后面，天津市正全力栽种“梧桐树”。天津选择武清、北辰、宝坻、东丽、滨海科技园5大创新区，与北京中关村构建京津创新共同体，催生一批以“京津”命名的产业园：武清京津产业新城、宁河京津合作示范区、宝坻京津中关村科技新城、蓟县京津州河科技产业园……
　　过去，京津两强，城际高铁虽将双城距离压缩到“半小时”，却“同城”不同梦；如今，京津冀协同发展战略驱动，两大直辖市竞合色彩渐浓。
　　今年上半年，天津经济增长10.3%。利用内资到位资金中，来自北京、河北的资金占41.1%。
　　从竞争走向竞合，是城市功能的重新定位，也是京津冀城市群整体隆起、探路新型城镇化的前提。城市群是带动经济发展的主导力量。京津城镇化率达80%以上，而河北仅为48.2%。
　　“河北也不能被动等待，”河北干部说，“长三角有昆山，珠三角有顺德，两个区域都有几只‘小老虎’。我们河北能不能也跃出几只‘小虎’？”
　　固安便是一个令人刮目的“弄潮儿”。
　　“只要不垫底就行。”廊坊市******主任王振生说，12年前，固安干部心里就是这个目标。这个曾经的老“后进”走上“产城融合”的创新之路，以园区为突破口，鼓励社会资本担纲工业园区的投资、开发、招商、运营。曾经贫瘠的农业县固安骐骥一跃，经济实现30倍增长，2013年地区生产总值已逾百亿元。
　　“关键是转变思维方式，以开放的、创新的、市场的思维来审视与京津的关系，从服务京津中发现自己的新优势。”迁安市委****李忠说。迁安素称“钢都”。如今，城市300米见绿地、500米有公园。一个新的“京津后花园”正脱颖而出。
　　如何让固安、迁安这样的小城镇在京津冀长得更多、更快些？
　　布局决定格局。吴良镛院士提出，“实现大、中、小城市和农村地区的共同繁荣，促包容性发展，是京津冀城镇化发展的必然选择。”专家的卓识，正成为三地共识。
　　规划一张图、通关一体化、创新“共同体”、园区共建……一系列打破行政壁垒的城市群合作已破冰，曾经被割裂的城市群正在形成新型竞合关系。
　　唐山感受着这股新风。曹妃甸，依托首钢项目优势，共建北京产业园的构想已浮出水面。而2013年，唐山与北京、天津达成合作项目237个，引进资金628.6亿元。
　　“不要老是抱怨‘大树底下不长草’。大树底下可能不长茅草，但能长灵芝、长人参。关键是看准优势，抓住机遇。”唐山市委****姜德果信心满满。

图①：北京国贸zy商务区。图②：天津机场北京南站城市候机楼。图③：天津滨海新区中心商务区。