公务员工资调整 该拿什么说服公众

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对公务员法实施情况进行调研后，全国人大cw会专题调研组得出结论，建议定期对公务员和其他人员工资水平进行调查比较，形成公务员工资正常增长机制。这份报告已提交正在举行的十二届全国人大cw会第十一次会议。和此前多次讨论公务员工资调整不同，此次全国人大cw会专题调研组，进行专门专题调研，并将报告提交正在举行的十二届全国人大cw会第十一次会议，无疑将起到直接的推动力。报告得出的“2006年以来，全国公务员基本工资标准一直未作调整，公务员工资与社会平均工资的比例呈下降趋势”结论，更是一个推动公务员工资调整的好理由。更因为得出了“公务员工资结构不合理”的结论，所以调研组建议，有关部门依照法律规定，尽快建立工资调查制度，要形成公务员工资正常增长机制。
建议当然是好的，从长计议，形成公务员工资正常增长机制也大有必要。一方面，合理的工资正常增长机制，有利于公务员队伍梯队的优化。正如有报道所称，基层公务员活多、钱少、压力大、上升通道狭窄、年轻人都在想方设法“逃离基层”——如此这般显然是非常态。如果工资正常增长机制得以形成，各级公务员薪酬待遇都能体现“劳有所得”，“逃离基层”的事自然不会发生。这也是此前媒体报道的，公务员工资改革将“重点提高基层公务员待遇”的原因。另一方面，公务员工资正常增长机制得以足够成熟与完善，长时间纠结的公务员工资涨不涨、何时涨、如何涨等问题，自然也就不成问题。
当然“足够成熟与完善”目前而言只是一个理想预期。不管公务员工资正常增长机制如何科学、严谨、细致地确立，当下的问题是，此轮公务员调整（在公众看来就是上涨）必须拿出充分的理由去说服民众，过好民意关。
当下的问题是，因为没有见到调研报告的全文，无从得知全部内容。但仅有公务员基本工资8年未调整、公务员工资结构不合理等“旧事重提”的理由，显然不足以说服公众。那么，如何用更为充足、充分的理由过民意关呢？避繁就简而言，其一，言及“基本工资8年未调整”“公务员工资与社会平均工资的比例呈下降趋势”，显然应该有和其他行业、其他劳动者更为直接的纵向、横向比较。如果有客观、公正、科学的详尽比较，用数据说话、用事实说话，普通公众有更为直观、真切的感受，应能在最大限度地换取理解与支持。
其二，既然可以建立公务员工资正常增长机制，那么，完全应该针对所有行业、所有ld者建立同等的工资正常增长机制。这也是个“不患寡而患不均”的问题——因为在公务员群体之外，普通公众亦对完善工资正常增长机制有着同样强烈的诉求，一些行业的劳动者也存在“工资8年未调整”的状况。所以，在完善的制度保障下，如果公务员工资正常增长机制的建立，被整体纳入“提低、扩中、控高”的收入分配改革范畴，统一协调推进，让所有劳动者都能公正、公平、科学、严谨地分享到“蛋糕”，普通公众焉有反对和质疑的理由？你说我“嫌工资低为何不辞职”、我说你“搬砖工资已很高”的阶层情绪对立，哪还有存在的理由？
（文/李记）