紧扣“三实” 建设重庆北部综合交通枢纽

Chunghwa

（作者系合川区交委党委****、主任）
          面对新时期对交通发展的新要求，面对交通如何践行群众路线，助推合川交通科学发展，我认为关键在于：紧扣“三实”，为群众打造便捷畅通的出行环境，全面建设重庆北部综合交通枢纽。
　　一、摸清交通“家底”要实
　　合川铁路、公路路网架构基本完善。遂渝铁路双线、襄渝铁路双线建成通车，双槐电厂运煤铁路专线建成投运，重庆至合川、合川至永川的市域铁路前期工作取得阶段性成果。重庆至武胜高速公路贯通全区南北，渝广高速全线开工，三环合川至铜梁段今年8月通车，重庆三环合川至长寿段计划今年开工。农村公路通村通畅率达到100%，区域快速循环路网初步形成。
　　合川水运发展态势良好。随着石盘沱码头、思居码头、涞滩等码头，照镜湾、瓦窑滩、小沔、赵家渡等公共锚地的建成投用，合川已可满足1000吨级船舶靠泊。同时，利泽航电枢纽重新启动，井口段航道整治也已上报国家******立项。合川区嘉陵江流域航运中心地位得到进一步巩固。
　　合川运输物流便捷快速。城区干道基本实现公交全覆盖，IC卡收费全面推行，免费乘车的惠民政策全面落实。出租汽车数量与人口的比例达到中等城市水平。客运线路不断拓展，行政村通客车率达90%，群众出行更加方便快捷。物流业快速发展，公路、水路客货运量、周转量大幅度增长，增幅均位居全市前列，统筹城乡交通运输体系更加完善。
　　二、分析交通发展形势要实
　　一是要客观评价全区交通发展现状。当前合川交通仍处于夯实基础、增强后劲的重要时期，也处于转变方式、提升服务的关键阶段。仍然存在交通与经济社会发展需求不相适应的问题，交通公共服务体系不完善的问题，关键领域制约发展的体制机制性问题，区域竞争优势不强的问题，全面建成重庆北部地区综合交通枢纽的压力越来越大。
　　二是要正确审视全区交通发展环境。重庆市委科学划分全市功能区域、加快建设五大功能区，合川定位为城市发展新区，属于全市未来集聚新增产业和人口的重要区域，全市未来工业化、城镇化的主战场。对城市发展新区的交通建设作出了：“建设内畅外联的综合交通体系，支撑城市和产业快速发展。重点加快高速公路运输大通道建设，强化对内对外交通联系，构建城际间快速直达的交通网络，加快国省道改造，打造次级客运枢纽和重点物流园区，有力支撑城市群建设和区域产业发展”的明确布局，相关配套政策也将促使合川交通进一步协调发展、特色发展。合川区委十三届五次全会依据城市发展新区功能导向，将合川区域划分为“一心两区一走廊”，并配套提出了“十大工程”，对全区交通发展提出了“立足配套两江、融入主城、承接成渝，加强基础设施建设，强化发展要素支撑保障”的明确思路。合川交通处于有利政策叠加期与全市重大交通项目布局合川的战略机遇期。
　　三、明确交通发展思路要实
　　促进合川交通发展要提质增效。保持发展定力，促进交通建设由追求速度向提质增效、更加增强各方合力转变；建设综合运输体系，促进各种运输方式从独立分散发展向一体化发展、更加发挥组合效益转变；规范行业管理，促进行政监管由事前审批向事中监管、更加发挥市场对资源配置的决定性作用转变；提升服务质量，促进工作重心由注重建设向建管养运协调发展、更加保障民生转变；化解各类制约，促进行业改革由以点突破向整体推进、更加突出协同性和系统性转变；推动转型升级，促进交通发展由资源消耗向绿色低碳、更加依靠信息化和智能化转变。
　　要全力建成重庆北部综合交通枢纽。至2017年，合川交通要围绕着力构建“南融主城、北通兰州、西连成都、东接长沙”四大对外通道，完善“一枢纽四干线两支线”铁路网、“一环八射、六纵六横”骨架路网、“六客六货、综合联运”的现代化港口体系，对内实现“20分钟合川城区、40分钟重庆主城、50分钟境内镇街”，对外实现“1小时合川周边、2小时成渝经济区、8小时重庆周边”目标，全力建成重庆北部综合交通枢纽和区域性现代物流枢纽。