重庆市****：2012年农民养老保险覆盖全部农村

陈家湾

黄奇帆****承诺：2012年重庆做到农民养老保险覆盖全部农村
　　重庆是我国人口最多的直辖市，全境人口3144.23万，其中农村人口占61.7%，“谁给农民养老？”就《今日说法》“小撒探会”记者提出的这个问题，重庆****黄奇帆说----首先，在2012年以前，我们力争做到重庆全部农村地区覆盖农民养老保险。这个全覆盖，养老保险的水平还是比较低的，但是能够从无到有，3年实现全覆盖，是我们重庆市****的决心。那么目前我们已经覆盖了35%，今年还会进一步扩大到65%左右。
　　其次，通过低保障、高覆盖，然后再有那么6、7年时间，我们争取到2020年的时候，对农村的养老实现城乡一个支付标准的覆盖，到那时候，城市的居民养老拿多少，那么同类地区的农民也拿多少，这是我们的关于农村养老的一个方面。重庆是大城市和农村并存的一个地区，城乡统筹的养老保障制度的建设，是一个重要的有战略意义的工作。黄奇帆说：总的目标就是要把现在城市的养老体系，农村缺少养老体系，农民工没有养老体系这样的一种状况，逐步统一为城乡一体化的养老保障制度，为我们的城乡统筹的直辖市奠定和谐社会的基础。
　　重庆****黄奇帆谈住房配置的理想体制是----低端有保障，中端有市场，高端要遏制
　　在接受《今日说法》“小撒探会”记者采访时说：在上世纪50年代到80年代计划经济，我们国家的住房分配体系搞的是单位分房，公房配置，这个制度显然有问题，许多家庭由于国家配置资源不足，住在非常拥挤的房屋里边，我们的父亲一辈可能都遇上过这个问题。最近20年，我们国家的住房配置体系是另一个阶段，就是全部的城市居民都走市场化的配置体系。
　　可是买商品房的这么一个单轨的配置体系，现在来看这也是有问题的----因为这个社会中总会有相当一部分人群，约30%---40%的人群在相当一个阶段买不了商品房，所以实际上这一部分人需要****给予保障。
　　重庆****提出住房模式：低端有保障，中端有市场，高端要遏制
　　黄奇帆解释说：这么一个体系就是使住房制度形成一个双轨制----对于低收入群体****用安置房、公租房来帮他们解决住房问题。中等收入阶层，可以到市场上买商品房，但是商品房在配置和发展的过程中，对特别高价高端的豪华的商品房，应该在税费上有比较严格的约束作用，这样呢使得整个房价不要无轨电车，无限地往上涨，那么高端有遏制，低端有保障，会使得中端的房价会比较平稳地和老百姓的收入能够有比例地配合。
　　黄奇帆重点谈了低端的保障，他说：保障房一类叫安置房，就是指城市里边的原住民，他们的房子很破、很旧，是危旧房，他们又是低收入群体，那么****对这样一批低收入群体进行房屋安置动拆迁，在动拆迁的过程中给予保障性安置，使他们能够得到有产权的房屋，但这个房屋的配置****给他是比较便宜的，因为造这些安置房不收税，不收出让金，也不赚利润，所以安置房可能市场上卖5000块钱的，安置的时候只是2000多块就给了安置的居民，使这些低收入的原住民能够有比较好的产权房，这是一种保障。
　　而对于进城农民工和外地来的大学生的住房需求，黄****说：过去****比较少或者没有去考虑这个群体，他们有工作做，需要房子住，但是又没钱买商品房。把这个群体都赶到买商品房的轨道上是不行的，所以解决公租屋的过程中是一个使城市住房体制改革的更重要的一个配置行为。重庆****考虑今年启动500万平方米公租房的建设，明年再启动500万，争取3年内到2012年1000万平方米全部竣工，大概这样就可以安置50多万。这个量要比廉租的量要大多了。
　　黄奇帆表示，总体上讲，重庆****正在努力探索，使重庆真正成为一个住房配置体系比较合理的地方。