请熊丙奇提出上海交通大学取消行政级别的具体操作方案

大庆商江

请熊丙奇提出上海交通大学取消行政级别的具体操作方案

【仅供教育研究参考。待修改充实】

2014年2月17日,《凤凰网教育专访中国教育学会副会长朱永新》：朱永新说：我觉得很多教育的问题，不完全是教育的问题，它和教育之外的社会问题也是紧密的联系在一起。你表面上看是教育问题，其实教育问题的背后是深层社会问题。…多行动、少抱怨，多建设、少批评，我觉得这是一个更加务实的、更加有积极意义的态度。

2015年03月03日（新华教育 王琦）《专访朱永新·寻"梦"始终"在路上" 期待着新教育的"彼岸"》：全国政协cw、民进zy副zx、中国教育学会副会长朱永新说：“中国教育有弊端，但怒目金刚式的斥责和鞭挞，虽痛快却无济于事。对于中国教育而言，最需要的是行动与建设，只有行动与建设，才是真正深刻而富有颠覆性的批判与重构。”

熊丙奇是否理解朱永新的话？

2015年05月12日，《中国教育报》（熊丙奇）《取消行政级别还要依循“章法”》：日前，教育部发布《关于深入推进教育管办评分离 促进zf职能转变的若干意见》。《意见》包含5个部分、22条，明确提到要积极创造条件，取消学校的行政级别。那么，该如何看待取消学校行政级别？取消学校行政级别的难点在哪？该从哪些环节入手？取消学校行政级别，被认为是《意见》的亮点之一，但这一“亮点”早在5年前就已经“亮”了出来。取消学校行政级别，是推进管办评分离改革的重要环节，否则zf部门对学校的管理模式、对校长的任命、管理、考核、评价，就难以摆脱传统的行政思维——学校被作为一级zf部门管理、校长会按照任命、管理干部的方式任命、管理，学校办学也不得不围绕上级指令。正是由于认识到取消级别的重要性，因此，无论是教育规划纲要，还是十八届三中全会《决定》，都明确提到这一改革措施。可是，在过去5年间，还没有公办大学取消了行政级别，知易行难是取消学校行政级别的真实写照。不仅取消高校行政级别如此，取消中小学行政级别也困难重重。从上个世纪90年代起，我国就有部分省市启动中小学校长职级制改革，可取消职级之后，zf部门还是套用行政级别对校长进行管理，而且校长的选拔、任命还是由行政部门负责，只是从原来的地方组织部门转到地方教育部门，行政化问题依旧。诚然，取消行政级别不能说教育就去行政化了。教育管办评分离的改革不是取消行政级别那么简单，在取消行政级别之后还必须建立全新的zf管理学校的模式，包括改革由zf部门主导的拨款体系，建立大学理事会和社区教育委员会，等等。这些改革内容在这次《意见》中都有不同程度的呈现。我们希望的是，这次《意见》切实得以贯彻和落实。将取消行政级别作为推进管办评分离改革的突破口，有实质性的作为。目前，我国取消学校行政级别，可以与制订、执行学校章程，推进依法治校结合起来。教育部已要求高校制订大学章程，中小学也要“一校一章程”。学校章程是学校依法治校的宪章，zf部门必须依法保障学校的投入，同时不得干涉学校的办学自主权。学校内部实行现代治理，行政不能干涉教师的教育和学术活动。如果zf、学校、社会都尊重学校章程，那么有助于理清zf、学校和社会的权责关系。对于取消学校行政级别，zf担心把权力放给学校后，学校滥用权力，学校则担心行政级别被取消后，原有管理模式不变，学校地位更低，更难获得资源。因此，依法治教就很关键。如果zf能依法保障投入，不把拨款和行政评审、评价绑在一起，学校就不用再“跑部钱进”。同时，如果学校能完善内部治理，依法办学，做到行政权和教育权、学术权分离，那么也就消除了顾虑。所以，推进去行政化，取消学校行政级别，依法治校是关键，这要求zf部门在推进去行政化过程中，要依法行政，按去行政化的要求履行zf责任，做好对学校的监督和服务。（熊丙奇 作者系21世纪教育研究院副院长）

读完以上文字，给读者的初步印象是：请熊丙奇提出上海交通大学取消行政级别的具体操作方案。

第一、全国副部级高等学校31所，上海交通大学就是副部级高等学校。解决上海交通大学取消行政级别的问题，约占全国副部级高等学校的3%。

第二、熊丙奇曾经担任上海交通大学党委宣传部副部长，长期“卧底”“潜伏”，掌握上海交通大学的秘密“通道”，能够抓住“七寸”，集中要害。

第三、熊丙奇自称长期研究中国高等教育问题，是“教育问题专家”，可以提出上海交通大学取消行政级别的具体操作方案。比如，可以考虑把上海交通大学划归上海市管理。（部属高校属地管理）。如何取消校级ld干部行政级别（副部级和正厅级），如何取消学校二级单位ld干部行政级别（副厅级和正处级），如何取消学校基层单位ld干部行政级别（副处级和正副科级）。也可以包括把熊丙奇的组织、r事、劳动、社保关系开出上海交通大学。

熊丙奇曾经抱怨“在过去5年间，还没有公办大学取消了行政级别”。

不知道熊丙奇提出上海交通大学取消行政级别的具体操作方案需要几个五年时间。

我想看到熊丙奇执笔的《上海交通大学取消行政级别的具体操作方案》，一饱眼福。

请熊丙奇不要用“知易行难”之类的华丽辞藻搪塞读者和观众。

如果熊丙奇不能提出上海交通大学取消行政级别的具体操作方案，今后，就不要在媒体上瞎掰胡扯。

建议全国主流媒体从业人员对熊丙奇的文章严格把关，防止胡言乱语蛊惑人心。

2015年2月8日，《城市快报》《教育问题如麻 陈丹青：没有权力瞎操什么心 不如读无用之书》：写给谁看？给学生看，无用；给教师看，无用。给教育当局看？当然更无用。你批评教育，你在什么位置？你无权无位，写这些做甚？

以上内容约2000字

收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉 商江

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本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。