巫山煤管局一管理员玩忽职守获刑三年

险峰

巫山煤管局一管理员玩忽职守获刑三年2015-05-14 00:00:00　来源: 三峡都市报

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安全责任重于泰山，这是人们常挂在嘴边的一句口头禅。徐某作为巫山县煤炭工业管理局的一名安全管理员，深知煤矿是一个事故多发区域，可他却疏忽大意，未认真履行一名安全管理员的职责，致使辖区煤矿事故频发并瞒报。
近日，记者从重庆市第二中级人民法院获悉，徐某犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑三年。
签合同负责监管煤矿
2012年1月，巫山县煤炭工业管理局聘用徐某为安全管理人员，双方签订了《聘用（续签）合同》、《煤矿安全检查特派员工作目标责任书》、《行政执法委托书》，明确徐某负责2012年度巫山县笃坪乡辖区内合法煤矿企业的日常安全监管及相关行政执法工作。
大面坡煤矿属于巫山县三县矿业有限公司，位于巫山县笃坪乡，2010年取得采矿许可证开始建设，分别为主井、矸斜井、北风井、南风井、排水平硐。2011年经变更初步设计和安全专篇，井筒布置为4个，排水平硐(以下称放水井)被报废关闭。
2011年11月28日，大面坡煤矿通过竣工综合验收后投入生产。
煤矿事故频发均未报告
2012年6月，大面坡煤矿在未取得巫山县煤炭工业管理局书面同意的情况下，擅自将放水井打开进行违法抽水作业。
6月18日，徐某与原巫山县笃坪乡人民zf安办主任曾某等人在检查大面坡煤矿安全生产的过程中，未核实该抽水作业是否经过煤管局同意，也未检查抽水作业是否编制安全预案和安全措施，放任该井口违法抽水作业。
同月23日凌晨3时许，该井口在进行抽水作业过程中，因工人擅自在井下点烟导致瓦斯爆炸，致两人死亡。
事故发生当日9时许，该煤矿负责人黄某（另案处理）将放水井发生瓦斯爆炸，并有人员死亡的情况告诉了徐某，徐某得知情况后未按规定报告。
事后大面坡煤矿将有关现场全部进行了清理，徐某与曾某同检查组人员于次日前往井下现场检查，故未发现发生事故的痕迹。
徐某明知放水井发生瓦斯爆炸并有人员死亡，还参与出具书面材料，虚****实没有发生瓦斯爆炸事故，致使大面坡煤矿未得到停产处罚。
在继续生产的过程中，大面坡煤矿于2012年7月25日发生一起矿井内运输事故，死亡一人；同年11月27日发生一起机电事故，死亡一人；同年12月17日发生一起顶板垮塌事故，死亡一人。巫山县三县矿业有限公司大面坡煤矿对以上三起事故，均未向相关部门报告。
安监部门认定为责任事故
俗话说，世上没有不透风的墙。大面坡煤矿频发的事故被群众举报，随后，相关部门展开全面调查。
2014年11月28日，重庆煤矿安全监察局渝东分局经过深入调查，认定上述四起事故均属职工安全意识淡薄、矿井安全管理不力、现场安全督促检查不力等原因造成的责任事故，并函告巫山县人民zf对事故单位及相关责任人员的责任进行认定。
徐某负责笃坪乡合法煤矿的安全监管工作，未认真履行职责，监管不力，未按有关规定报告大面坡煤矿“6.23”瓦斯爆炸事故，对大面坡煤矿2012年6月至12月连续发生多起事故失察，对事故负主要责任。
2014年8月20日，徐某在巫山县笃坪乡被带至巫山县人民检察院职务犯罪侦查局接受调查。另查明，大面坡煤矿“6.23”瓦斯爆炸事故发生后，矿方一次性补偿了死者胡某家属各项损失100万元，刘某家属各项损失83万元。
管理员玩忽职守被判刑
巫山县法院审理后认为，徐某身为巫山县煤炭工业管理局安全管理员，不认真履行职责，未按规定报告“6.23”死亡两人的瓦斯爆炸事故，对大面坡煤矿2012年7月至12月连续发生三起责任事故失职，造成重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，情节特别严重。
鉴于徐某到案后如实供述犯罪事实，依法对其从轻处罚。据此，法院作出一审判决：徐某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年。
一审宣判后，徐某不服，向重庆市第二中级人民法院提起上诉。
二审法院审理后认为，徐某身为巫山县煤炭工业管理局安全管理员，在负责监督管理笃坪乡大面坡煤矿安全生产过程中，不认真履行职责，致使大面坡煤矿发生瓦斯爆炸并在此后连续发生多起安全责任事故，死亡五人，其行为已构成玩忽职守罪，情节特别严重。
据此，二审法院作出了驳回上诉，维持原判的终审裁定。  记者 向贵平
本文来源：三峡都市报