“两江样本”树内陆城市开放新标杆

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“两江样本”树内陆城市开放新标杆
  
2015-06-19

    2010年6月18日，重庆两江新区挂牌运行， 这是继浦东、滨海之后的全国第三个国家级开发开放新区， 也是内陆首个国家级新区。如今，在这片沸腾的土地上，城市变化日新月异，产业集群次第开花，开放枢纽繁荣繁忙，人气商气日渐聚集，焕发出勃勃的生机和活力。(6月18日 新华网)
    内陆城市走外向型开放开发之路，一直是各地可望而不可及的“奢望”，但对于深处西南腹地的重庆两江而言，却已成现实。五年来，重庆两江新区以“国家中心城市、国际枢纽城市的战略支点、改革窗口、开放龙头”的战略定位，探索出内陆城市对内、对外开放开发的全新模式，实现了内陆东西双向开放的新跨越，为内陆城市走向全面开放开发树立了全新标杆！
    “两江样本”的成功，得益于重庆两江立体交通网建设的先行铺路。从根本上而言，两江新区的发展并没有摆脱“地处中西部腹地，距离沿海、沿边都在一两千公里以上”的交通瓶颈。但新区成立以来，重庆两江立足于打造“水港+空港+铁路港”为一体的立体对外交通枢纽：
    水路，投资百亿建设每年200万标箱、100万辆商品车滚装、600万吨件杂散货的吞吐集散能力的果园港已经开通，为两江新区打造长江航运中心，融入“两带一路”国家战略奠定扎实基础。
    陆路，全程11000多公里的渝新欧铁路已经开通两年，成为贯穿欧亚、串联丝路经济带沿途各国重要交通枢纽。
    空路，与寸滩港区相距仅20多公里的重庆江北国际机场，全年客货吞吐量分别达到2525人次、28万吨，已经跃升世界百强机场第63名，成为两江新区重要的空港经济核心区。正是立体交通网体系的建设和完善，才为两江腾飞铺平了道路。
    “两江样本”的运用，得益于重庆两江五大平台建设的推波助澜。新区建成以来，已经打造出以保税港区为代表的保税物流平台、以重庆国博中心为代表的中西部最大会展平台，以长江上游金融中心核心区江北嘴CBD为代表的金融平台，以重庆两江云计算产业园为代表的信息平台，及以鱼复工业开发区、龙兴工业开发区、水土工业开发区为代表的万亿级产业园区开发平台等5大功能平台。现今，两江新区对外大通道、大通关、大平台格局已经显现，外资来源遍布亚欧美非各大洲，成为贯通中外商贸的重要平台。
    “两江样本”的运用，得益于重庆两江开放发展与全球性产业大转移相结合的战略支撑。近年来，两江新区按照“垂直化整合、基地化布局、集群化发展”的战略思路，整合全球要素资源，重构价值链、产业链和供应链，加快融入全球分工体系，形成“394”的产业新格局。与此同时，两江新区已经打造出新能源和智能汽车、显示面板、集成电路、云计算及物联网等九大战略性新兴产业和金融、会展、电子商务、现代物流四大现代服务产业为一体的产业支撑体系，极大地增强了两江新区的综合实力和综合竞争力，为“两江模式”的开放开发注入了强劲动力。
    “两江样本”的运用，还得益于重庆两江改革发展“大部制”的强力推进。新区自成立以来就开始以“世界眼光、全球视野、战略观念”来探索建立全国深化改革的试验先行区。经过五年的改革创新，两江新区在大力推进“大部制”改革的思维下简政放权，最大限度激发市场活力支持企业发展，创造与国际接轨的市场环境和投资环境。
    通过“大部制”改革，两江新区内设机构减少三分之二，审批效率提升了近六成，民众满意度大幅提升。更为重要的是，“大部制”改革还为新区投资环境的建设、产业发展的协同以及居民幸福指数的提升发挥了重要的作用，使得“两江样本”不仅成为推动内陆城市开放开发的重要方向，还成为产城联动、经济效益与社会效益共同发展的全新标杆！