低价团“对赌”暑期旺季 “指导价”或成摆设？

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　　新华社 图

　　商报记者 谭亚

　　国内游低价团横亘市场长达十多年，旅游产品跌破成本价兜售的现象屡禁不止，已成业界毒瘤——虽然人人都想拔毒瘤，但实难如愿。

　　本月上旬，北京、云南、四川等地开始对低价团动刀，由地方旅游主管部门向社会公布某些旅游线路的参团“指导价”，以此规避游客遭遇不合理低价团。

　　“指导价”会否成为低价团的对症良药？昨日，商报记者深入市场开展调查。

　　动态

　　多地酝酿国内游“指导价”

　　经营四川旅游近十年的杨智明，听说国家旅游部门要对自己熟得不能再熟的旅游线路制定“指导价”，他隐隐有些担忧。

　　“拿九寨沟为例，如果一个店都不进，市场价不能低于1500元。”杨智明担心，习惯了200~300元就走的九寨沟线若一下子就提到1000多元，谁来参团？

　　他的担忧也正是当地旅游同行们的“心头病”。上周六，四川主要旅行商在成都开会，主题是规避不合理低价。参会的都是当地主要旅游目的地的负责人和旅行社代表。“会议目的应该就是和你说的‘指导价’合拍。”杨智明说，旅游线路出“指导价”并不是第一次了，“不过，大家都知道这是市场行为，不是开会就能解决的。”

　　旅游主管部门这次大面积地打击低价团，让业界开始重新正视这一现象。商报记者曾在上月底的一次采访中发现，包括重庆在内的多个省市旅游业界已私下召开会议，商量出台相关指导价。不过，一个多月过去了，部分省市基本上还没有动静。

　　江川是我市某大型旅行社的运营总监，“操盘”云南、四川、华东线已有近十年。昨日下午，江川告诉记者，据自己了解，云南的确已经公布了部分参团指导价。他坦言，在此之前，部分线路曾“短暂”趋于合理化，但从市场反应来看，效果并不佳。

　　上述省市究竟是如何制定指导价的？记者在公开宣布的参考价格中发现，如云南昆明至大理6日双飞产品，参考价格为3500~5500元；海南三亚一地双飞5日产品，参考价格为3000~4400元；四川成都、九寨、黄龙、都江堰、青城山5日产品，参考价格为4000~6500元。

　　“这些价格和平时执行的价格相差数倍，甚至十倍，市场反应可想而知。”一位不愿具名的旅游批发商如是表示。

　　调查

　　部分零负团跌破“最低价”

　　商报记者调查了解到，事实上，出游“指导价”近几年曾几次被提上议程，北京、云南等国内游重点目的地也曾“小试牛刀”，但效果并不好。《旅游法》“亮剑”近两年来，国家旅游主管部门统一发文要求各地给出指导价，让地方主管部门、业界、消费者重新关注国内游低价团这一现象。

　　“《旅游法》出台后，某些地方的价格比以前更低。”昨日，上述不愿具名的旅行商表示，《旅游法》颁布后，很多地方的线路反而继续杀价，一些热门路线曾杀出历史最低价。

　　这位人士进一步称，“每条线都有大大小小的同业参与，今天大家约好卖1000元，明天就有人卖500元。”他说，搞联盟、开大会都没用，对手的行为根本不可控。

　　我市一家大型组团社江北店邓经理也向记者称，就在6月初，本地市场也出现了100元走昆明的“超低零负团”。“这条线的成本价是1000元，由此可以看出竞争对手杀价有多厉害。”邓经理称。

　　该说法得到上述旅行社运营总监江川的证实。他告诉记者，在《旅游法》出台近两年后，国内游仍存在低价甚至比此前更糟糕的现象。他同时也表示，一些国内热门旅游目的地甚至成了始作俑者，在法律出台一两个月后，竟然全面“放开”低价团，对行业造成了很大的负面影响。

　　新闻分析

　　低价团“对赌”暑期旺季 “指导价”恐失效

　　根据国家旅游主管部门上月底的通知，全国出游指导价将最快在今年暑期（即7月份）前出台。就目前来看，国内暑期游的主要目的地云南、川西、北京等地已有相应的“指导价”可供参考。

　　然而，这份并不具备强制执行效力的“指导价”能否对症下药，能否经得住暑期旺季市场的考验？业界对此并不看好。

　　“暑期是旺季，成本本来就高，照理说旅行社也不愁卖，但并不意味着低价团就没有。”江川坦言，实际上根据公司对近两年暑期市场的判断，今年暑期旺季时间会比去年的20几天要长，旅行商提前做好了资源掌控，利用冲量等方式将成本控制在一定范围内。“这么做的目的实际上仍然是靠价格优势来吸引游客。”江川认为，国内多个省市新鲜出炉的“指导价”在今夏恐怕会失效，旅行商不会眼睁睁看着“香饽饽”被别人抢走。

　　四川旅游批发商杨智明则分析，还有一种可能是“指导价”会发挥一定作用，提前锁定游客的心理价位，旅行商在定价时可据此进行上下浮动。比如该卖1500元的九寨沟4日汽车团，可能会将价格在指导价基础上下浮200~300元，但需提前向游客说明进店的行程和个数。如此一来，让游客明明白白在卖家成本价附近“消费”，旅行商也能在合理范围内争取到利润。

　　新闻纵深

　　根治低价团：多方配合才能达成目的

　　低价团、零负团“劣迹斑斑”，为何长期存在？

　　全国连锁旅游分销平台旅游百事通相关人士昨日向记者分析，从长远来看，目前市场上一些非常明显的零负团产品肯定会逐渐减少，但指导价并不具有强制执行力，还需要企业自律，要有一整套完整的规则和服务保障，包括供应商的产品上线都需要符合旅游法规规定。当然，消费者也要提高警惕，不要随便参加低价低质团。

　　记者了解到，从今年3月份开始，该平台在全国4000多个门店的系统中就直接将100元昆明游之类的“明显的零负团”屏蔽掉，禁止这类产品在该平台交易。

　　该人士谈到，“指导价”在理论上是基于市场平均的成本和利润水平计算出来的，但每个企业的情况不同，而且需要根据市场环境变化来调整价格。“指导价”的效果究竟如何，目前还不好说。

　　旅游百事通江北建新西路门市部经理龚明也表示了相同的顾虑，“这是一份参考价而非正式打表强制执行的价格，本着同等利润的考虑，有的旅行社也许会采取返费等措施来拉客，同样会引起恶性竞争。”他认为，关键在于旅行社的自律，以及游客对信息对称的认识和自主维权的意识。

　　杨智明称，物价部门、旅游主管部门都需全力协调配合，才能在一定程度上遏制违规操作现象。