重庆自贸试验区迎“半年考”：落户项目385个 投资总额超2000亿元

我踏月色而来

　　10月1日，重庆自贸试验区运行将满半年，能否顺利通过“半年考”？

　　9月14日，市商务委召开新闻发布会，通报中国（重庆）自贸试验区半年工作情况。来自会上的消息：今年1-7月，重庆自贸试验区共落户项目385个，涉及资金2128.21亿元；新增企业7813户，占全市比重10.9%。

　　吸引众多项目和投资，重庆自贸试验区到底有何魅力？

　　重庆交出漂亮“成绩单”

　　今年4月1日，重庆自贸试验区正式挂牌。在此前不久，重庆保晟国际贸易有限公司成立。过去，该公司的主要业务在香港。“我们要进口机电设备特别是印刷设备，香港作为自由贸易港，是外贸必经的集散中心。”重庆保晟国际贸易有限公司副总经理张波介绍，他们把香港的生意搬到重庆，理由只有一个：看好重庆自贸试验区的发展潜力。

　　飞机融资租赁、航空钛合金高温合金、运输航空动力系统、进出口药品器械保税交易……挂牌以来，重庆自贸试验区吸引了大量市场主体和资金项目入驻。

　　数据显示，今年1－7月，重庆自贸试验区全域落户项目385个、涉及金额2128.21亿元。新增企业7813户，占全市比重10.9%，其中外资企业123户，占全市比重21.7%。

　　制度创新带来良好开局

　　“重庆自贸试验区的关键词是：复制和创新。而制度创新又尤为关键。”市商务委副主任廖红军说。

　　挂牌以来，我市逐步落实有条件复制推广的自贸试验区前两批51项改革试验经验，目前已落实49项，“企业设立单一窗口”“国际贸易单一窗口”等建设事宜正加紧推进。

　　与此同时，我市确立了投资以自由化、便利化为核心，监管方式以深化“放管服”为核心的制度创新重点，已形成投资领域31条创新措施，贸易领域48条创新措施，金融领域38条创新措施，事中事后监管24条创新措施。重庆海关、重庆检验检疫局等各部门也推出配套措施。

　　此外，我市还创新建立区域联动发展机制，在探索陆上贸易规则、推进长江经济带与渝蓉城市群协同发展方面初见成效。如在陆上贸易规则方面，我市依托中欧班列（重庆）国际联运大通道，积极推动行邮班列与跨境电商联动，探索国际铁路行邮新规则；推动铁路联运贸易信用证结算，探索国际铁路供应链金融新规则等。

　　探索出一批改革试点经验

　　“以前，公司核销盘点至少会影响3天的出货产能，共影响产值约8700万美元。而在新模式下，公司生产经营安排不受任何影响。”英业达（重庆）有限公司相关负责人介绍。

　　所谓的新模式，是重庆自贸试验区在海关特殊监管区域创新实施“四自一简”的监管新模式，即自主备案、自行确定核销周期、自主核报、自主补税、简化业务核准手续。

　　以自主备案为例，主要以“系统判别+人工审核+事后复核”取代原来单一的人工审核工作。通过实施自主备案，企业无需多次往返海关办理纸面交单审核手续，单项业务的办理时间由原来的2-3天变为线上即时一次办结。企业每年在人力投入、单证制作、交通等方面可节省成本超过2万元。

　　“四自一简”，是我市实行边建设边培育，形成可复制可推广改革试点经验的有效探索之一。

　　目前，我市已探索出一批改革试点经验，有望在全国推广：包括在两江片区试点建设重庆自贸试验区市场综合监管平台，强化事中事后监管体系建设；创新中欧班列（重庆）铁路运输贸易结算方式；探索实施大宗进口食品“空检通放”监管模式；在第三批自贸试验区中率先建成区域识别系统等。