城市向北 公园向上

老辅导员

重庆社会科学院城市发展研究所的副所长、研究员彭劲松：通过分析最终就是得出的就是，重庆正处于工业化加速发展、城市加速转型的“风口”，两江新区处于提档升级的“当口”。城市的空间尺度由原来的100多平方公里扩展到1200平方公里左右，已经扩大10多倍。解放碑和观音桥、南坪由三个独立的中心弥漫形成了一个整体，也就是一个巨型中心。 十年前我们到这三个中心需要时间距离的通行，现在随着轨道交通、私家通道的发展，实际就是一个中心。所以重庆多中心、组团式山水城市格局已经被打破，已经不适应国家重要中心城市的目标定位及其功能要求，必须从更大空间尺度考虑重庆城市结构，打造新的城市中心，实现城市的有机疏解。 原来我们一直叫国家级中心城市，就这个提法我梳理过，从2011年几任市委领导都在zf工作报告、党代会报告中提。但是关于国家重要中心城市是市委五届三次选委会贯彻党的******精神的决定提出来的，不知道大家注意到没有，我一看这个提法是第一次，非常新。有两个提法，一个叫长江上游的经济中心，另外一个就是国家重要中心城市，这个提法很有意思，原来叫国家中心城市，现在叫国家重要中心城市，加上这个形容词我相信是非常有影响的。因为我的理解8大国家中心城市还是有梯度之分，重庆作为国家中心城市更重要。

重庆社会科学院城市发展研究所的副所长、研究员彭劲松：作为国家重要中心城市的中心城区，其空间应由单核形态即以解放碑CBD为核，联动江北观音桥、南坪的单核城市中心，向北、向南和西三个方向扩展多核形态，打造若干个功能完善、结构合理、产城融合、宜居宜业的城市新中心，形成网状珠联式布局支撑的特大城市空间结构。刚刚我说到120万平方公里、120万人，必须要新的多中心组团式才能支撑国家重要中心城市的空间发展。 在这个基础上我提出的建议，实际也是几年前就提出来的。率先将“悦来-****公园-空港新城”这一片区打造成为重庆城市新中心，实现城市向北、双核共振，为城市向服务型产业结构转型升级，提供不竭动力，扩充张力和成长活力，构建城市发展的反磁力场，提升重庆的城市能级和城市国际竞争力。 作为双核的城市中心，你这个核不能也不应该被解放碑吸引，当时我在茶园的论坛说到，很多开发商一说我卖的房子离解放碑两站路、离观音桥三站路，当时我就反对这个观点。为什么非得离解放碑两三站路房子才有价值？为什么你不在自己的地方形成一个城市中心，形成一个高端的集聚功能，形成你自己的城市中心，解放碑、观音桥跟我没有关系，我是你的反磁力场，我们形成一个城市的新中心，而不是以来于你这个城市的中心来支撑我的发展。所以从这个意义上来说，重庆市空间结构的发展还有很多新的理念需要更新、需要不断完善。

重庆社会科学院城市发展研究所的副所长、研究员彭劲松：我提出了几点依据，一是城市综合交通网络已成体系。二是宜业宜居宜憩环境日臻完善。我们生态的基底、发展以及未来的发展优化还是很有基础的。三是****公园名片效应已经生成。待会儿周教授还要就这个问题作进一步展示，大家知道重庆的****公园就是在两江新区，****公园我的理解应该就是一个社会名流社交交际和工作的一个地方，不是一个普通的城市公园，有叠加多种多样的城市功能，城市的高端功能，叠加城市的核心资源，有这样一个功能在里面。四是临空经济集聚辐射功能强大。 通过我归纳的为什么要将****公园这个片区打造成为城市功能的核心、新城市中心，而且是要率先打造，我觉得这四点理由是支撑其率先打造的一个战略资源，特别是后面两个，一个是****公园、一个是临空经济，重庆市唯一的国际机场就在这个地方，所以这里我也想多说两点，这两个优势可能是其他地方没有的。

重庆社会科学院城市发展研究所的副所长、研究员彭劲松：我顺便也找了一些数据，西部地区12个省市，内蒙古我就不找了，太远了。西部11个省市，重庆市整个国际机场的客货运指标应该是全国前十，西部第四。我们江北国际机场的旅客吞吐量和西安、昆明是差不多的，排名虽然有一些差值，但总量在同一个能级上，特别是重庆的T3航展类和第三跑道建成之后我们的增速也比较快。大家注意到货邮吞吐量的增长速度是最快的，物流的发展也是反映一个地区的经济活跃程度，重庆航空货邮这块近几年是发展得比较快的。 临空经济这块大家都知道，我给大家看一个图纸，作为临空经济来说，随着离机场核心区的远近，产业结构布局呈一定的规律性。我看到****公园这块离江北机场大约在5-10公里的距离，在这样一个距离产业布局是什么特征呢？高端制造、跨国总部、商务办公、科技研发、教育培训、专业会展。可以说****公园这块如果按照国际临空经济发展的一般逻辑、一般规律的话，它应该是总部经济、高端制造、先进物流、金融科技这样一些产业发展的重要集聚区。也就是说在这样一个尺度相宜的地方，我们的产业应该是这样子的，如果两江新区目前正处于发展打造和提升的阶段，我想未来的5-10年，****公园这个片区应该是临空经济的一个重要组成板块，它的发展业态、发展质量和定位应该围绕这样一个产业发展。其实前面我也提到了几个观点，包括打造传媒CBD的总部经济，这样一些观念是符合临空经济发展的产业结构变动、发展的逻辑，我们应该这样做，而且必须这样做。

重庆社会科学院城市发展研究所的副所长、研究员彭劲松：我想从两江新区的城市发展和空间变动，最后落脚到****公园的发展，提出我的一些思考、想法和建议。最后有三点结论。 第一，重庆城市空间结构的调整优化、运动上升，仍是未来10-15年城市发展的主题、热词。******提出2035年基本实现社会主义现代化，到2045年建设现代化强国，城市化的发展。踩着这个节奏，至少在这20年当中，我前面也分析了，无论从产业化结构、人口布局、空间结构来说，都会支撑这样一个发展的方向，10-15年城市发展依旧充满了生机和活力。 第二，重庆城市发展必将充满生机、青春与活力。第三，以“双核型城市中心”构架引领，推动城市向北。 我想有了这么一些方方面面的设计，有这样一些主体在投资运作，在共同关注****公园片区的发展，****公园城市价值未来是可期的。 这些观点也是我四年前提出来的思考，今天正好借这个机会又完善了一下，因为思考也比较仓促和草率，有些提法和内容可能没有完善，有些内容不一定正确，如果大家有什么好的意见建议，也希望在座各位领导专家不吝赐教。我的汇报就到此，谢谢。