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标题: 中科院院刊刊文：支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市 [打印本页]

作者: 关心发展 时间: 2020-8-3 17:41
标题: 中科院院刊刊文：支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市
澎湃新闻
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近期，一则关于“支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市”的论述在青岛等地引发热议。澎湃新闻注意到，上述论述出自《中国科学院院刊》（2020年第7期）的《“十四五”时期，如何优化我国的行政区划设置？》一文。

两名作者来自中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室。其中在“‘十四五’时期行政区划优化设置的总体思路”一块，文章提到，设立直辖市，缩小大省管辖幅度，推进扁平化管理。配合国家“一带一路”倡议和城市群发展战略，支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市，充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用。

此外，文章称，积极培育全球中心城市。适应经济全球化和全球经济一体化的发展需要，高度重视全球中心城市在全球资源要素流动的通道和枢纽角色的作用，优化整合北京、广州行政区划设置，适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。

做大做强国家级中心城市。积极支持cd、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大行政管辖范围，赋予国家中心城市更多的事权和财权，增强国家中心城市自主配置资源的能力；以国家中心城市为载体构建大都市圈，培育城市群发展极核，推动国家级城市群发展壮大。谋划确立雄安新区副省级的行政建制，优化其内部行政区划设置。

上述文章还分析道，由于“行政区经济”现象的存在，不同行政区之间的重复建设和恶性竞争普遍存在，而行政隶属关系的变更对于区域竞争和分工协作产生直接影响。

例如，山东省莱芜市作为一个独立的地级市时，其和济南市的竞争大于合作。其中，莱钢和济钢会出现钢铁资源的争夺、人才的争夺，以及市场的争夺等问题；但是，（2019 年 1 月）把莱芜市并入济南市后，就实现了济南市对钢铁企业的统筹考虑和安排，优势互补，分工合作，更好地做大做强钢铁企业。同样，也将区域开发的中心向莱芜市方向转移。

四川省简阳市原来归资阳市管辖，后划归cd市后，就加强了cd市对简阳市的扶持和开发步伐。特别是cd第二机场和航空物流园区的建设，极大地带动简阳市的发展步伐，从而促进区域空间的整合，重塑区域空间发展格局。总体来看，行政区划可以通过市辖区的撤并与拆分、县市设置、隶属关系变更等方式，促进区域空间优化重组，从而不断完善空间治理体系

公开资料显示，《中国科学院院刊》是中科院主管、主办的以战略与决策研究为主的智库类期刊，向国内外公开发行，其定位为“国家科学思想库核心媒体”，是中国科学院国家高端智库建设的重点媒体平台。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

作者: chinaxiancq 时间: 2020-8-3 17:45
本帖最后由 chinaxiancq 于 2020-8-3 18:08 编辑

一个研究者自己在学术期刊正常发表的一篇普通学术论文而已，每年发表在诸如此类的政策观点多如牛毛。各种文科类，政策类学术期刊很多，如果你有观点，你也可以投稿！

作者: 嘉陵江水 时间: 2020-8-3 17:49
深圳升不升直辖市也会高歌猛进

后面几个升不升也还是原来那副样子

国家的意志都是有目的的，这种升了等于没升的事情，国家不会进行调整

作者: 关心发展 时间: 2020-8-3 17:59
喀什可以一试，毕竟新疆那么大，分一个指数中央的地方出来，聚集大量汉族人口搞经济建设，方便于民族管理。

作者: bile 时间: 2020-8-3 18:05
河南省人口最多，被埋没古都洛阳直辖，

作者: CQ12306 时间: 2020-8-3 18:35
扯犊子。。。。。。

作者: 重庆崛起 时间: 2020-8-3 18:38
喀什有可能，其他的没意义

作者: ac112 时间: 2020-8-3 18:45
国家层面直辖市早就关门了，只是一篇论文而已

作者: ealn 时间: 2020-8-3 18:49
一天博眼球

作者: 雾重庆 时间: 2020-8-3 18:59
完全是博眼球，扯犊子的假专家

此前多次传闻深圳，啥子厦门直辖

作者: cqhg 时间: 2020-8-3 19:15
直辖市太多了就没有好大意义了，含金量明显下降

作者: cqhg 时间: 2020-8-3 19:16
目前四个直辖市是最合适的配置

作者: F先生2020 时间: 2020-8-3 19:38
写文章的人，别忘了加上花土沟、茫崖、阿拉山口。

作者: 山前有风 时间: 2020-8-3 20:00
中科院又不是社科院，发这些有卵子用。

作者: 晴空 时间: 2020-8-3 20:04

cqhg 发表于 2020-8-3 19:16
目前四个直辖市是最合适的配置

天津重新成为省会，留三个直辖市是合适的。

作者: rthua 时间: 2020-8-3 20:28
作者自己都说了，仅代表个人观点，叫大家不要炒作

作者: yupeng6108 时间: 2020-8-3 20:51
支持灾区带甘孜阿坝凉山一起直辖。那才叫有魄力！

作者: westgoal 时间: 2020-8-3 23:02
这个观点10年前我在天涯论坛就看见过，中科院文科都是在混经费的？

作者: CQ12306 时间: 2020-8-4 06:55
胡说八道的文章，也出来炒，是没法毕业了吧

作者: 小尸多 时间: 2020-8-4 09:08
天津设省会绝对比现在发展好

作者: 菜市场大叔 时间: 2020-8-4 09:10
建议万州设立直辖市

作者: chinaxiancq 时间: 2020-8-4 09:21

小尸多发表于 2020-8-4 09:08
天津设省会绝对比现在发展好

天津作为省会，没有直辖市光环，下场比石家庄还惨，毕竟离北京太近太近！

作者: 酉水河 时间: 2020-8-4 09:41
中科院那一帮闲人拿着人民的血汗钱无所事事，一天不务正业，搞一些无脑的东西吸引眼球，以前要划50多个省是他们搞的。

作者: 刘大帥 时间: 2020-8-4 09:42

关心发展发表于 2020-8-3 17:59
喀什可以一试，毕竟新疆那么大，分一个指数中央的地方出来，聚集大量汉族人口搞经济建设，方便于民族管理 ...

从来都是掺沙子，把生番化为熟番，哪有反过来的。

作者: wangxun0906 时间: 2020-8-4 09:45
常识认知上的问题，直辖的唯一考量就是政治，没有别的，首都和拱卫首都，所以京津双直辖，然后东部之门和西部之枢，就是沪渝高，就这么简单，其它从任何层面都不具备。

作者: ************* 时间: 2020-8-4 10:07
作者已经出来说了，这是他个人观点，不要再过度解读

作者: 还是举棋不定 时间: 2020-8-4 10:08
若真要实施，喀什绝对排名第一，不开玩笑。

作者: ^鱼尾ㄌ鞋带^ 时间: 2020-8-4 11:22
不支持2050年内，再设立直辖市
我来说说我的理由：
我国目前有四个直辖市，北京、上海、天津和重庆，全由大家都知道的历史原因造成。而如果新设立直辖市，
首先是违背小平同志关于控制直辖市数量的初衷。
其次是违背97年人大决议今后不再设立新的直辖市的政策。
第三，经济形势下，不是设立直辖市就可以提振经济的，深圳毗邻香港，经济总量已经来到了我国第三，它的定位一直是我国经济改革开放试验圈，因为先富而设立直辖市，严重违背了社会主义的初衷。喀什地区是我国的经济特区，在2010年已经得到提振。而青岛、大连是我国重要的计划单列市，财政政策方面已经成年。
第四，提振经济需要更好的智囊出全力开展招商、外贸、既有政策的大胆解放。而不是简单的升格，在直辖市这个层面上撒胡椒面，除了拔苗助长，对当下的环境并不是积极作用，带来的后果就是，直辖市的金字招牌也将变成废铁一块。疫情形势下，某些部门应该更加努力，下沉基层，用实际行动为地方经济出谋划策，而不是简简单单的学习马谡。毕竟，人民的工资不好拿。
治理经济，不能有懒惰思想，这个主意是厌惰性思维在作怪，除了杀鸡取卵，没有任何性实质作用，也反映了我国目前的精英阶层的一些人，黔驴技穷。
某些人民惺惺倚重的重要部门，本可以在全国两会和地方两会上，做得更好。毕竟，人民的工资不好拿。

作者: 老农民.exe 时间: 2020-8-4 11:25
砖家，你怎么把大城市铁岭搞忘了？

作者: CQ12306 时间: 2020-8-4 11:54
一群死乌龟瞎起哄

作者: zcrzcr 时间: 2020-8-4 13:25
优化整合北京、广州行政区划设置，适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。可以把天津优化整合到北京。

作者: zcrzcr 时间: 2020-8-4 13:40
优化整合北京、广州行政区划设置，适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。个人认为可以把天津优化整合到北京、佛山优化整合到广州，形成北京、上海、广州和重庆四大城市。

作者: 光扬2014 时间: 2020-8-4 13:57
中国真正贫富不均就是应该省太大，，一个差不多接近1亿人口的省比欧洲国家面积大人口多。。必须分省其他城市才有机会做大！！！希望国家明查！！！！直辖市更不能加，，，只有对中国有带动力，区位地区最好，有国家危难之日能拯救国家的城市才能直辖

作者: 宁好 时间: 2020-8-4 14:03
行政改革的方向：不是多设立几个直辖市，而是撤分大省多一些省级单位。

作者: 白日梦想家 时间: 2020-8-4 14:06
每年都有这样的YY文章一大把，简直不值一看

作者: 美丽化成烟 时间: 2020-8-4 14:46
这帮蠢货成天拿着国家的经费就干这些傻逼事情？

作者: Hopefield 时间: 2020-8-4 14:47
学术探讨都得小心翼翼，不然就会有人拿来做文章！

作者: 驰风 时间: 2020-8-4 15:05
都是学者们吼一哈当初邓南海画圈时都没有想深圳直辖一是没重大事项机遇二是与广东如何相处

作者: 千岁 时间: 2020-8-4 15:09
撤销天津直辖，河北省会移驻天津；深圳合并东莞升格为直辖市。最终形成京，沪，渝，深四个。

作者: tottids2011 时间: 2020-8-4 15:32
40周年，肯定有大礼包，今天是城际铁路规划算是小礼包。。。

7月28号，东莞滨海湾新区发通知停止项目建设，很有可能就是深圳扩容，目前深圳建设用地已经成为瓶颈。。才2000平方公里。。。。

大概率，东莞滨海湾新区和惠州的惠阳，并入深圳。。。。。。。至于直辖，就是超预期的礼包

作者: tottids2011 时间: 2020-8-4 15:34
东莞市人民****关于暂停滨海湾新区范围内

各类建设行为的通告

各镇人民****（街道办事处），市府直属各单位：

　　《东莞滨海湾新区发展总体规划（2019－2035年）》已经广东省人民****批准，《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018－2035年）》已经东莞市人民****批复同意。为高质量推进滨海湾新区规划建设和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《广东省城乡规划条例》等法律法规，现就暂停滨海湾新区规划范围内各类建设行为有关事项通告如下：

　　一、滨海湾新区规划范围包括交椅湾、沙角半岛和威远岛三个板块，西北以太平水道为界，东以东宝河为界，南以狮子洋为界。具体界限以滨海湾新区设置的界桩为准。

　　二、自发文之日起，暂停各单位和个人新建、改建和扩建任何建（构）筑物行为，包括发文之日前已在虎门镇、长安镇取得相关批准文书及报备的项目。市有关职能部门和虎门镇、长安镇相关职能部门应暂停上述范围所有用地、建设申请的行政审批（经市****及其授权滨海湾新区管理委员会依法批准的土地出让建设项目及基础设施建设除外）。暂停建设的已批项目，按照《东莞滨海湾新区发展总体规划（2019－2035年）》《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018－2035年）》要求和有关法律法规处理。

　　三、严禁任何单位和个人违法用地和违规建设。一经发现新增“两违”行为，坚决从严查处，落实“一案双查”要求，同步追究自然资源、城管等部门相关责任人失职失察责任。虎门、长安镇要落实属地责任，严格贯彻执行。

　　四、动员各方力量支持滨海湾新区的开发建设。对违反本通告的单位和个人将依法处理，涉及党员干部、公职人员的，由相关部门将有关问题线索移送组织部门和纪检监察机关；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　五、滨海湾新区管理委员会与虎门、长安镇****加强联动，对在执法中违规操作、徇私舞弊造成不良影响或产生严重后果的，将严肃追责。开展群防群治，落实属地社区责任，及时发现并制止“两违”行为。

　　六、本通告自发布至滨海湾新区土地整备工作结束期间有效。

　　特此通告。

东莞市人民****

2020年7月28日

作者: tottids2011 时间: 2020-8-4 15:41
惠州市惠阳区人民****关于废止相关建设用地规划控制的通告

发布日期：2020-07-29 浏览次数：17115

惠阳府〔2020〕24号

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，自2007年以来，我区发布了一系列《建设用地规划控制通告》。上述通告的发布实施为加快城乡一体化发展，推进城市建设，提高我区土地集约化利用水平起到了很好的作用。

鉴于部分控制用地的规划成果已编制完成及实际情况发生变化，经研究，决定从即日起废止12个《建设用地规划控制通告》。现将有关事项通告如下：

一、废止以下12个《建设用地规划控制通告》

（一）《惠州市惠阳区人民****关于经济开发区象岭地段建设用地实施规划控制的通告》（惠阳府〔2013〕30号）。

（二）《惠州市惠阳区人民****关于秋长街道秋溪路地段146.5万平方米建设用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕14号）。

（三）《惠州市惠阳区人民****关于惠阳秋长白石南部片区用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕32号）。

（四）《惠州市惠阳区人民****关于淡水街道新桥片区11.5平方公里建设用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕34号）。

（五）《惠州市惠阳区人民****关于秋长街道锡坑水库地段有关建设用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕42号）。

（六）《惠州市惠阳区人民****关于淡水街道白云新城片区5.3平方公里建设用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕50号）。

（七）《惠州市惠阳区人民****关于永湖镇麻溪村虎爪村地段60.1万平方米建设用地规划控制的通告》（惠阳府〔2014〕78号）。

（八）《惠州市惠阳区人民****关于秋长街道锡坑水库地段相关建设用地实施规划控制的通告》（惠阳府〔2015〕32号）。

（九）《惠州市惠阳区人民****关于对惠阳区三和象岭——秋长岭湖片区相关建设用地实施规划控制的通告》（惠阳府〔2016〕4号）。

（十）《惠州市惠阳区人民****关于淡水河背地段相关建设用地实施规划控制的通告》（惠阳府〔2016〕19号）。

（十一）《惠州市惠阳区人民****关于淡水街道新桥片区11平方公里建设用地实施规划控制的通告》（惠阳府〔2016〕24号）。

（十二）《惠州市惠阳区人民****关于对沙田镇行政中心片区约50万平方米土地实行严格规划控制的通告》（惠阳府〔2017〕54号）。

二、以上通告范围内的建设用地即日起可依法按程序办理相关手续。

惠州市惠阳区人民****

2020年7月27日

作者: 关心发展 时间: 2020-8-4 16:10

宁好发表于 2020-8-4 14:03
行政改革的方向：不是多设立几个直辖市，而是撤分大省多一些省级单位。

分省，减少地市一级，才会全面开花，也不至于增大人力成本。

作者: F先生2020 时间: 2020-8-4 16:50
喀什是侮辱

作者: wangking777 时间: 2020-8-4 16:51
这些该分省才是

作者: 老农民.exe 时间: 2020-8-4 17:01
人口超过5000万的省，可以考虑拆分。政治、经济上来说，都有好处...

作者: 参考消息 时间: 2020-8-4 17:42
本帖最后由参考消息于 2020-8-4 17:58 编辑

支持广州直辖，深圳做广东省会。新设广南省，湛江为省会。还有厦门+泉州、宁波也很强悍可以考虑直辖。
支持全国新成立10-15个省或直辖市。7000万人口以上的省拆分，5000万人口以上的省缩小，可以2省分3省，或者3省分4省。新设省3000万人口左右，直辖市2000万人左右。全面实行省、市区县、镇乡三级管理。

作者: 关心发展 时间: 2020-8-4 19:49
除新疆西藏内蒙古青海和个别生态林区之外，交通通讯再不是开放前的情形了，地市一级存在的意义真的不大，可以考虑撤地分省了。

作者: 参考消息 时间: 2020-8-4 21:06

wangking777 发表于 2020-8-4 16:51
这些该分省才是

支持全国新成立10-15个省或直辖市，全面实行省、市区县、镇乡三级管理。

7000万人口以上的省拆分，5000万人口以上的省缩小，可以2省分3省，或者3省分4省。新设省3000万人口左右，直辖市2000万人左右。

作者: 参考消息 时间: 2020-8-4 21:09

晴空发表于 2020-8-3 20:04
天津重新成为省会，留三个直辖市是合适的。

还是四个。广州深圳应该会分开

作者: kouprey 时间: 2020-8-4 21:28
老实说，设立直辖市，关中科院啥事儿？这种课题，要研究也是社科院的事儿吧。

作者: F先生2020 时间: 2020-8-4 22:13
既然中科院喜欢，那就院辖市，中科院管。

作者: 参考消息 时间: 2020-8-4 22:27

kouprey 发表于 2020-8-4 21:28
老实说，设立直辖市，关中科院啥事儿？这种课题，要研究也是社科院的事儿吧。

难道只有社科院才能做这类研究项目，还要垄断研究方向---研霸？？

作者: 渝速 时间: 2020-8-4 23:48
喀什有可能

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