学好文件抓住纲，深刻领悟住建部公布超大城市的用意

山前有风

超大城市的定义实际在2014年11月20日就公布了。即国 务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》 （国发2014第51号文件）指出“城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政 府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。
按这个定义，首先要排除“县”。也就是说，巴南区是要计入城区概念的，同理于江津区，甚至万州区。换句话说，丰都县、石柱县、彭水县等县哪怕县城再大也不计入城区概念。
这也是为什么2014年后各个城市争先恐后的把自己的县改区的意义，如成 都郫县更名为郫都区(2016年)，双流县改区(2015年)的原因。简单的说，这样改区后可以以城区名义进行计算。所以，有些东西指责重庆拿较远区参与计算，并觉得不公平，这是错误的，是只许州官放火不许重庆点灯的恶劣行为，其心可诛。
顺带说一句，如果双流县不改区，则今天的天府新区(华阳县部分)也不能计入城区概念。