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标题: 重庆市垫江县住房和城乡建设委员会副主任蔡林 [打印本页]
作者: LG844375 时间: 2023-2-28 20:07
标题: 重庆市垫江县住房和城乡建设委员会副主任蔡林
重庆市垫江县住房和城乡建设委员会副主任蔡林
科长徐光荣 玩忽职守 滥用职权 违法审批
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重庆市人民****、市纪委领导：
在这里向您们举报重庆市垫江县住房和城乡建设委员会副主任蔡林、物业监管科科长徐光荣玩忽职守、滥用职权，违法审批物业服务等级及收费标准等问题。
一、滥用职权，自2017年以来违法批准物业公司在前期物业中搞“超四级服务”。
根据垫江******发【2017】230号文件规定，垫江县住宅物业服务分为四个等级：每月每平方米一级0.7元、二级0.95元、三级1.30元、四级1.55元。每个等级之间的差价是0.25元—0.35元。可是垫江县住房和城乡建设委员会分管物业方面工作的副主任蔡林和物业监管科科长徐光荣自2017年以来，违背垫江******发【2017】230号文件规定，违法批准垫江的所有新建住宅区前期物业服务都搞“超四级服务”，收费标准一般都在每月每平方米2.6元—2.8元之间，价格提高幅度几乎是最高四级服务标准的200%、最低一级服务标准的400%。临街商铺的物业费更高，每月每平方米达5—7元之多。我们认为，垫江县住房和城乡建设委员会副主任蔡林和物业监管科科长徐光荣的这种做法是严重违纪违法的：
1、垫江县住房和城乡建设委员会无权批准物业服务企业搞“超四级服务”。因为《重庆市物业管理条例》中没有哪一条给予它有这个权力。但是其分管副主任蔡林和物业监管科科长徐光荣却这样干了。
2、垫江县几乎所有新建住宅区都不具备物业服务企业搞“超四级服务”的条件。这里举垫江红星天铂住宅区为例就可以说明。垫江******发【2017】230号文件规定，住宅前期物业服务超四级必须具备的服务有七条标准，选择性的服务是五选三，即有三条标准，必备和选择合计共十条标准，除第一条和第二条需要一两年才能检验是否达到而暂时无法确定外，其余八条物业服务企业——金科智慧服务集团股份有限公司——全部都没有达到。因为红星天铂住宅区根本就不具备物业搞“超四级服务”的必备条件或硬件设施。但奇怪的是：一个根本就不具备搞“超四级服务”的住宅区，副主任蔡林和物业监管科科长徐光荣却给予了批准。
作者: LG844375 时间: 2023-2-28 20:08
3、垫江县住房和城乡建设委员会副主任蔡林和物业监管科科长徐光荣批准新建住宅区物业搞“超四级服务”是违反国家法律的强制性规定的。《重庆市物业管理条例》从2020年5月1日起施行，第47条规定：“前期物业服务费实行****指导价······不得擅自超出****指导价收费标准。”垫江县物业服务费****指导价是1—4级每月每平方米0.7元—1.55元。那么，垫江县住房和城乡建设委员会的蔡林和徐光荣批准垫江的新建住宅区统统都搞“超四级服务”，收费每月每平方米2.6元—2.8元，这不是明显违法吗？完全违背了国家法律强制性的规定。掌权者蔡林和徐光荣为什么要这样干？
4、副主任蔡林和科长徐光荣不顾国计民生，根本不把老百姓的利益放在眼里。国家的许多法律法规和政策都反复规定要保护人民群众的合法权益，而垫江******发【2017】230号文件规定，住宅物业服务费每月每平方米是0.7元—1.55元，每个等级之间的差价是0.25元—0.35元，这也正好体现了国家保护人民群众合法权益的法律和政策规定。可是副主任蔡林和科长徐光荣批准的所有新建住宅区前期物业服务都搞“超四级服务”，收费标准是每月每平方米2.6元—2.8元，其价格提高幅度几乎是最高四级服务标准的200%、最低一级服务标准的400%，这考虑过老百姓的利益吗？这简直是严重损害了人民群众的合法权益。
二、玩忽职守，对物业服务活动中的投诉不依法处理。
从有关部门获知，近几年来垫江县几乎所有住宅区（包括新的、旧的）都在投诉物业服务收费不合理、收费违法、质价严重不符等等问题，但是垫江县住房和城乡建设委员会分管这项工作的副主任蔡林和科长徐光荣从来都没有认真处理过，采取的做法是不闻不问、视而不见、久拖不决。又以红星天铂住宅区为例，从2022年4月份一期开始接房以来，业主们一直在投诉物业服务收费违法、质价严重不符等问题，但至今都没有得到任何解决。不仅如此，反而还千方百计为物业服务企业辩解、保护物业服务企业，千方百计找业主们的“岔子”。作为国家的公务员、人民的公仆，副主任蔡林和物业监管科科长徐光荣为什么要这样做？
三、徇私舞弊，未按照规定履行监督管理职责。
以红星天铂住宅区为例。跟开发商和业主签订协议的物业服务企业原本是苏州红星品唯物业管理有限公司重庆分公司，合同期限三年，即2019年5月24日—2022年5月23日。可是到2021年1月某日，金科智慧服务集团股份有限公司突然宣布合同主体变更了，红星天铂物业服务企业由苏州红星品唯物业管理有限公司重庆分公司变更为金科智慧服务集团股份有限公司。这件事事前没有与合同当事人——业主——协商，事后也没有与业主签订任何协议，可是金科智慧服务集团股份有限公司却在垫江县住房和城乡建设委员会处备了案，单方面把物业服务合同期限改为2021年3月22日—2024年3月21日。根据《前期物业管理招标投标管理暂行办法》（建住房【2003】130号）第38条规定，招标人和中标人订立书面合同后“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。这里作为招标人的开发商在与红星品唯物业公司重庆分公司签订物业服务合同后，又与金科物业签订物业服务协议，完全违背了法律法规的强制性规定。这些问题都是副主任蔡林和科长徐光荣二人徇私舞弊的结果。
对于广大业主们半年多来反复投诉的物业服务收费违法、质价严重不符、物管人员本该200多人而现在实际不足20人、物业管理人员殴打业主、损害业主合法权益等等事项，他们根本不主动进行监督，业主投诉了也同样不履行监督职责。
垫江县住房和城乡建设委员会副主任蔡林和物业监管科科长徐光荣为什么要这样玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不履行监督职责？是什么利益诱惑他们敢冒着这么大的风险行事？有人说他们或者他们的亲戚在红星天铂金科智慧服务集团股份有限公司处“吃空饷”是不是其中的原因之一呢？这些都值得有关部门认真查一查。他们现在几乎完全成了物业利益集团的代言人。
四、滥用职权、超越职权，违法干预业主依法成立业主大会和业主委员会。
鉴于垫江县住房和城乡建设委员会的行政不作为、乱作为的问题，一些住宅区纷纷要求依法成立业主大会和业主委员会，尽可能自行解决一些维权问题。可是常常都会遭遇到有关部门的有关人士的阻碍。也以红星天铂住宅区为例。红星天铂住宅区的广大业主要求依法成立业主大会和业主委员会，于2022年7月13日向垫江县桂溪街道办提出书面申请，并按照规定呈交了一切相关材料。经过桂溪街道办两个多月的资料及相关信息的审查，认为符合条件，并着手建立筹备组。可是，不知为什么，垫江县桂溪街道办又突然叫停，说根据县住房和城乡建设委员会2022年11月3日复函（垫住建委函【2022】172号）文件精神，红星天铂住宅区交房面积没有达到50%以上。对于这个问题，业主早已提供有如下证据证明：垫江住建委给垫江信访办的函（垫住建函【2022】113号）和《垫江县住房和城乡建设委员会关于红星天铂业主姜益信访事项的答复意见》中均记载一期建筑面积32.83万平方米，住宅套数1726套，现已验收交付。而物业服务企业的《临时管理规约》中又写明其物业管理区域总建筑面积是503009.53平方米，这样交房面积不仅仅是50%以上了，而实际上已到达60%以上了。但是这些证据都被副主任蔡林和科长徐光荣滥用职权否定了。然而根据《重庆市物业管理条例》第94条规定，垫江县住房和城乡建设委员会无权监督、指导住宅区成立业主大会和业主委员会之事。
综上所述，垫江县住房和城乡建设委员会副主任蔡林和物业监管科科长徐光荣，作为公务员，在履行国家公务方面不担当、不作为、乱作为，玩忽职守、滥用职权，造成了严重后果及恶劣影响。自2017年以来违规审批垫江县所有新建住宅区物业搞超四级服务，加重业主负担，引起民怨沸腾，信访诉求不断；在垫江红星天铂违法招投标引进金科物业，并违法审批搞超四级服务，引起广大业主强烈不满，迫使业主们拒绝与金科物业签订协议，拒绝缴纳非法物业费，从而多次引发打架、抓扯等群体事件，尤其是在2022年5月到6月期间，打架、抓扯、信访等群体事件频发，垫江桂溪派出所几乎天天出警、一天数次出警（可以查出警记录）；垫江县住建委物业监管负责人蔡林、徐光荣成为垫江县物业服务企业利益集团的代言人、保护伞，在垫江县各住宅区业主中几乎已形成共识。
总之，蔡林、徐光荣违反了（1）********办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条第（四）（七）项，（2）********办公厅《关于推进领导干部能上能下若干规定》第二条、第四条、第五条第（七）（八）（十）项，（3）******《行政机关公务员处分条例》第第二十一条第（一）（五）项、第二十五条第（五）项，以及（4）《重庆市物业管理条例》第九十四条条、第一百零八条第（一）（二）（三）（四）（六）项等规定，请求上级领导和纪检监察部门对垫江县住房和城乡建设委员会副主任蔡林和物业监管科科长徐光荣二人的违法违纪事实进行认真调查，给予降或者撤职处分，还垫江县物业管理领域一个干净、安宁的环境。
2023年2月27日
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