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夏の天

新的战略定位之下，重庆距离设立TLJ还有多远？
渝跃财经2024-07-03 19:10重庆




重庆与国家TLJ合作，推动内陆开放综合枢纽建设，争取设立TLJ或西部陆海新通道铁路公司，加强政策主导权，提升全球资源配置能力。摘要由作者通过智能技术生成有用

重庆距离设立TLJ或陆海新通道铁路公司还有多远？7月2日，重庆市与国家TLJ签署合作协议，双方的合作将围绕着重庆打造内陆开放综合枢纽等定位而展开。合作的起点和规格相当高。

“枢纽”是事物相互联系的中心环节，在经济活动中起连接、调节、控制作用。以此类推，内陆开放综合枢纽，指的重庆通过铁路等一种或多种交通设施，形成快速连接国内外市场的国际性综合交通枢纽，促进内陆经济与沿海经济联动。典型的如，孟菲斯依托航空、内河口岸和铁路、公路网络，发展航空快递，成为全球最大航空货运枢纽。

重庆希望国家TLJ，“支持相关铁路项目纳入国家规划”。究竟会涉及到哪些项目？目前来看，高铁方面，兰渝高铁没有纳入国家规划，导致兰渝铁路客货分离遥遥无期。渝宜高铁长寿至重庆北站段没有纳入近期建设计划，致使江北机场的空铁一体化发展水平将明显落后于cd双流、天府等机场。普铁方面，重庆近年来一直在呼吁的广（安）涪（陵）柳（州）铁路、重庆至宜宾的沿江货运铁路、安康经奉节的安张铁路、达万铁路扩能改造等重大项目，健全开放通道枢纽体系，服务于西部陆海新通道、长江经济带等国家战略，因为没有纳入国家层面规划，进展缓慢。上述项目，很可能是此次重庆跟国家TLJ合作重点。

除了具体项目外，重庆争取设立TLJ或西部陆海新通道铁路公司，很可能是本次合作的重要内容。原因很简单，内陆开放综合枢纽，还有重庆立足内陆地区，形成面向全球的资源要素配置枢纽，这么一层含义。

然而目前中国的铁路管理体制，仍然沿袭计划经济时代遗留的大区管理体系。按照这个体制，重庆发展铁路的相关审批均需要依流程上报到铁路领域的cdTLJ，致使其铁路部门缺乏政策主导权，不仅制约自身铁路网的投资、建设，还因为在配置运力资源、增强境内外统一议价能力、统筹区域铁路规划运营等方面，缺乏足够的保障，使得面向全球配置要素资源的能力大打折扣，难以满足内陆开放综合枢纽发展的要求。除了协调成立重庆TLJ外，在西部陆海新通道合作框架下，重庆与广西、四川、云南、贵州等沿线省份，参照长江铁路、川藏铁路等区域铁路建设运营模式，成立通道铁路公司，也是一种思路。