用改革方式激活渝东南、渝东北内生动力，打造特大城市治理的县域经济实验室

山前有风

1、渝东北、渝东南地区的经济发展，还是要鼓励他们发展制造业形成内生动力。虽然渝东北、渝东南山高路远，但还是在现代建筑技术下找到适合工业发展的土地，何况渝东北、渝东南的区县本身规模不大，很小一块地就可以让他们经济飞跃了。
2、简单的说，自直辖后，重庆渝东南、渝东北的交通条件大为改善，高速公路密度高于全国平均水平，铁路、高铁、机场均有布局；包括500kv电网在内的能源条件也有覆盖。这些基础设施投入之后，但渝东南、渝东北的发展还离我们期待有所差距，我们认为还是人和思路的问题。
3、所以在具有一定基础设施和存在一定问题的基础上，渝东南、渝东北具备作为改革发展试验区的基础条件。
4、我们可以在渝东南、渝东北各选择1-2个区县作为“县域经济综合改革实验区”，引入东部地区在类似方面有建树省份的优秀中青干部参与改革；同时，双向交流该区县的优秀中青干部到援助地学习。
我们希望这种综合改革不仅仅包括招商和产业培植，还能让实验区县的经济和重庆的发展形成更紧密的联系——如产业链下游的拓展，更希望参与区县能以某种方式更好的融入国家统一大市场；除了经济以外，还能在民生方面有所建树。
由于中 央直辖市自带“直管县”特征，我们还希望在“直管县”形成制度层面上的改革成果。

相对于浙江、广东，华北某省和东北某事省直管县试点的夭折，说到底不是县不争气，也不是市天生爱卡脖子，而是顶层设计没有把体量、编制、激励和区划调整这几件事一起想明白。只改隶属、不改结构，改革就很容易变成一场看起来热闹、实际上原地打转的尝试。

5、客观上看，直辖市的体制有助于集聚资源，这有助于交流过来优秀中青干部检视之前的策略和路径并形成具有重庆辨识度的新方案；同时也有助于让交流而来的优秀中青干部更上一层楼，把改革的春风吹向祖国各地。
就地理位置来看，渝东南是横跨渝、黔、湘的武陵山区；渝东北的改革实验对于渝、陕、鄂有启发。所以，这个过程也是重庆服务国家的一种体现，也是设立重庆中 央直辖市的题中之义，也可以作为重庆特大城市治理的县域经济实验室；反过来，也可以在服务国家叙事中获取更多资源。

重庆市是我国特大城市之一，具有3000多年的悠久历史，是西南地区和长江上游最大的经济中心城市和重要的交通枢纽。
​……设立重庆直辖市是国家为加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。……
——《关于提请设立重庆中 央直辖市的说明》​

6、由于这种改革对国家有影响，我们在选调东部地区优秀中青干部的同时，也可以同时选调黔、陕、湘、鄂相关县域的优秀中青干部。
或者说，参与综合改革的实验区县也可以成为黔、陕、湘、鄂相关县域的中青干部的一个培训基地。

徐麟代表贵州省委、省政 府感谢重庆长期以来给予的大力支持……加大干部人才双向交流，以密切常态化沟通进一步深化渝黔合作，更好服务和融入新发展格局。

在这种“培训”过程中，也可以相互碰撞出新的理念，以及更普适的经验。
结合“培训”以及重庆在特大城市的其它实践，联合中组部和重庆红岩干部学院开发案例教材和课程;必要的时候争取重庆红岩干部学院升级为中组部直属的副部级“中国红岩干部学院”。